艾永华

2017年以来，我省深入开展农村集体产权制度改革，全省各地解放思想、因地制宜、一村一策，不断盘活资源要素，聚集各方力量，推动新型农村集体经济蓬勃发展。

榆林市榆阳区补浪河乡通过农业生产托管，降低了生产成本，提高了粮食产量，不仅解决了“谁来种地”这一问题，而且解放了劳动力，让农民安心从事其他产业。延安市安塞区高桥镇南沟村通过引进工商企业，将一个落后贫困的小山村打造成环境优美、产业兴旺的“中国美丽休闲乡村”。镇巴县黎坝镇通过创新成立镇级投资公司，引进外部企业，使曾经偏远的小镇发展为远近闻名的旅游名镇。实践证明，发展新型农村集体经济是走向共同富裕的有效途径。

当前，我省已基本完成农村集体产权制度改革，新型农村集体经济全面起步，大部分村集体有了收益，但仍有26.8%的村没有收益，在发展中依然存在运行机制不规范、经营管理人才匮乏、集体经济支持力量不足等问题。

因此，建立完善的支持新型农村集体经济发展长效机制刻不容缓。要聚焦土地制度改革，高效集成改革成果，激发农村发展活力，创造发展集体经济有利条件；要加强制度建设，加快完善农村集体经济组织决策、管理、监督等运行机制，确保集体资产稳定增值、农民收益稳步增长。

功以才成，业由才广。要实现新型农村集体经济持续发展壮大、带动广大农民共同致富的目标，必须有一支想干事、能干事、干成事的人才队伍。各地要把人才支撑作为发展集体经济的根本所在，着力解决人才短缺难题。要念好“任、派、引、培”四字经，从产业大户、致富能人、返乡创业人士等群体中选任一批到集体经济组织任职；从党政机关、企事业单位中选派一批有政策水平、有经营能力的优秀干部指导新型农村集体经济发展；动员外出乡村“能人”等回乡发展，吸引乡土人才参与集体经济发展。同时，要统筹各类涉农培训，加强对村集体经济组织负责人的培训，让更多“懂经营、会管理、能担当”的人，成为新型农村集体经济发展的“领头雁”。