孙丽楠

今年全国两会，习近平总书记参加全国政协十三届三次会议经济界委员联组会时指出，到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。我们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，付出更加艰辛的努力，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家全局发展的高度，把扶贫开发作为重大战略任务来抓。目前我省56个贫困县（区）全部实现“脱贫摘帽”，区域性整体贫困基本解决，治理重点从绝对贫困向相对贫困转变。脱贫攻坚收官之年又遭遇疫情影响，要确保高质量打赢脱贫攻坚战，任务更重、要求更高。实践经验告诉我们，群众是真正的英雄，民心是最大的政治，只有坚持人民至上，才能得到人民群众的支持和拥护，才能凝聚力量，实现发展目标。

高质量打赢脱贫攻坚战，是对以人民为中心发展思想的生动体现和深刻阐释，充分展现了习近平总书记科学的思想方法、真挚的为民情怀和务实的工作作风。“小康不小康，关键看老乡。”我们在高质量脱贫攻坚过程中要始终把人民立场作为根本立场，始终把人民放在心中最高位置。只有顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，才能让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标迈进。

激发贫困群众的内生动力至关重要。只有人民，才是创造世界历史的动力。脱贫致富终究要通过贫困群众辛勤劳动来实现。没有人民群众的参与和支持，任何脱贫攻坚的政策措施都将成为无源之水、无本之木。

我们要在“六个精准”“五个一批”“五级书记抓扶贫”和“三位一体”大扶贫格局下，在贫困地区产业项目选择和实施过程中，突出特色化和差异化发展理念，培育壮大一批长期稳定、带贫益贫作用明显的特色产业；要建立健全产业扶贫防线防范机制，实现政府、企业、贫困群众之间的利益一致性，坚持以政府为主导、贫困群众为核心、企业为载体的产业扶贫格局；要加大对贫困群众“精准化”教育培训，提升“扶智”效果，积极引导贫困群众发展适合的自主型产业，培养其正确的工作态度、价值观和工作习惯。只有把增强贫困群众的内生动力作为重中之重，才能真正解决好贫困群众自身在扶贫过程中嵌入不足的问题，才能真正高质量打赢脱贫攻坚战。

把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略结合起来。从任务上看，脱贫攻坚是到2020年消除现行标准下贫困人口，而实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手；从时限上看，脱贫攻坚到2020年实现脱贫目标，乡村振兴则到 2050年实现振兴目标；从区域上看，脱贫攻坚主要在贫困人口较多的22个中西部省区开展，乡村振兴战略在全国农村各地实施。

高质量打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。贫困村和所在县乡当前的工作重点就是脱贫攻坚，目标不变、靶心不散、频道不换。今年全面建成小康社会之后，我们将消除绝对贫困，但相对贫困仍将长期存在。到那时，现在针对绝对贫困的脱贫攻坚举措要逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施，并纳入乡村振兴战略架构下统筹安排。

脱贫攻坚和乡村振兴均是国家重大战略，二者之间不是谁先谁后的问题，而是在任务目标、组织体系等方面相互联系、共同推进、有机衔接、统筹规划，确保在完成脱贫攻坚任务的同时，以脱贫攻坚促乡村振兴，为乡村振兴夯实基础。

习近平总书记强调，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。将脱贫攻坚同实施乡村振兴战略结合起来，就要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，以脱贫攻坚在产业、生态、组织、文化和人才等方面取得的成效为基础，推动要素配置、资金投入、公共服务向农业农村倾斜，激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，实施精准帮扶，促进逐步实现共同富裕。

由人民群众评判打分。中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。因此，我们的脱贫攻坚答卷合不合格，要由人民评判打分。

中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位、强化历史担当，始终坚持人民至上，以群众的获得感评判脱贫攻坚的成效，用人民的幸福感检验全面小康的成色，锐意进取、真抓实干，努力让人民群众共享时代发展成果。坚持人民至上，就要把老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，并贯穿到经济社会发展的各个环节，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把人民群众所想、所急、所盼的每件民生实事都一抓到底。也只有将“人民拥护不拥护”“人民赞成不赞成”“人民高兴不高兴”“人民答应不答应”的评判评分作为我们党制定各项方针政策的出发点和归宿，才能不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，最大限度提高群众的获得感、幸福感、安全感，从而进一步助力高质量打赢脱贫攻坚战。

越到关键时候越要响鼓重锤。聚焦剩余贫困人口，我们要克服疫情带来的不利影响，精准施策，加快补齐短板，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

作者单位 中共咸阳市委党校