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本报记者 秦骥 见习记者 陈宏江
财政是国家治理的基础和重要支柱,把财政资金管好、用好,是广大人民群众的热切期盼。6月10日下午,省十三届人大常委会第十七次会议举行联组会议,就省政府关于陕西省2019年省级预算执行和其他财政收支审计整改工作情况开展专题询问。
会上,常委会组成人员及部分省人大代表围绕审计整改报告,针对近年来我省财政预算管理和执行情况,改善民生、推动高质量发展、打好三大攻坚战、重要政策贯彻落实情况,人大代表和人民群众关注的重点项目、重要资金管理等方面审计查出突出问题整改情况接连发问,省政府及有关部门、单位负责人到会听取意见并一一作答,主动查找问题原因,提出改进措施。
“审计查出问题处理过程中,对有关责任单位和负责人的追责问责偏‘宽松软’,顶风违纪违法、屡审屡犯情况仍时有发生,整改到位率仍然偏低等,主要原因是什么?今后在持续促进审计查出问题整改到位、建立健全审计整改长效机制等方面有哪些具体举措?”乔军委员首先向应询的省审计厅厅长赵宝田提问。
赵宝田表示,审计机关采取整改销号制度,紧盯重大政策措施落实不到位、预算编制不规范等问题以及精准扶贫、环境保护等领域的审计查出问题,持续开展“回头看”,狠抓整改督促检查。强化审计整改第一责任人的责任,对一些长期存在的顽疾和屡查屡犯问题,建立长效机制,着重从根本上解决问题。
“就部分省级预算批复下达不及时,预算执行率较低,省级政府投资基金管理不规范、未能发挥引导作用等问题,如何进一步抓好整改落实?”在回答李健委员的提问时,省财政厅副厅长李明怀表示,将进一步强化部门预算编制的主体责任,细化预算编制;加大预算审核力度,提高部门预算编制质量;坚持依法依规,强化预算执行的严肃性和约束性;夯实省级部门主体责任,明确预算执行时限。通过采取以上措施,省级部门预算追加及预算下达不及时的问题将得到有效解决。
“部分省级重点建设项目推进缓慢,如何推进审计整改落实?”薛莹委员发问。省发展和改革委员会主任张晓光表示,我省多措并举推进项目建设,发挥稳投资工作专班作用,共有79个重点项目问题得到解决;举办重点项目集中开工月活动,2019年集中开工月期间共开工项目2494个,总投资10060亿元,年度投资3513亿元;及时拟定并建议政府出台了《陕西省稳投资工作行动方案》,推进省级重点项目建设。
就业居于“六稳”“六保”首位,是破解多重难题的总抓手。惠敏莉委员向省人力资源和社会保障厅厅长张光进发问:“如何突出抓好稳就业工作,进一步提升就业专项资金使用绩效?”
张光进表示,要注重提高资金使用效益,努力实现稳定现有就业、增加新的就业、促进失业人员再就业。要优化分配方式,调整新增资金分配额度,解决好地域间资金使用效益不均衡问题。针对疫情影响,加大对高校毕业生见习创业、农民工返岗复工、贫困劳动力和下岗失业人员技能培训等支持力度。
“在督促秦岭生态环境保护专项审计查出问题的整改情况方面做了哪些工作?”在回答张凯华委员的提问时,省生态环境厅副厅长李敬喜表示,坚持生态优先推进绿色高质量发展,扎实推进生态保护评估调整和自然保护地优化调整工作。加快建设生态红线监管平台,开展秦岭区域生态红线及生态环境监测、评估和考核。组织实施好《陕西省秦岭生态环境保护联合执法工作实施方案》,巩固扩大专项整治成果。
“针对扶贫资金管理不规范、资金使用效益不高的问题,省扶贫办采取了哪些整改措施?”王晓荣委员向省扶贫办主任文引学提问。
文引学表示,将严格落实扶贫资金项目公示公告制,全面建立县级脱贫攻坚项目库,建立负面清单、问题清单、风险防范清单,促进各级各部门预防履责风险,通过长效化、制度化的方式解决扶贫资金管理不规范的问题。同时采取加快资金拨付、完善扶贫项目招投标制度、强化扶贫资金使用管理监督检查和绩效评价3项整改举措,解决扶贫资金使用效益不高的问题。
不仅有动真碰硬的态度、也有务实管用的举措……委员们直奔主题提问,应询人员实事求是回答。与会人员表示,将加强交流合作,建立和完善审计查出问题整改落实长效机制,推动审计整改取得实效。