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当前版:07版:经济
发布日期:2024年05月27日
让“无形服务”变为有形标准
标准引领产业兴

5月14日,陕西华清宫文化旅游有限公司技术人员在检查演出设备。

本报记者 徐颖文/图

5月15日1时,《长恨歌》第四场演出结束。尽管时间已经是凌晨,但所有演员按惯例在化妆间集合,华清宫长恨歌艺术团艺术总监薛雷凯对当晚的演出进行点评和总结。

“《长恨歌》已经演出19年了。之所以能做到久演不衰,一个很重要的因素就是我们在创作和经营中,不断强化标准意识、质量意识、品牌意识,从硬件设施管护到演出管理运营都精益求精,始终用标准固化创新成果,用创新推动标准升级,使《长恨歌》常看常新。”华清宫长恨歌艺术团团长王文彦说。

近年来,我省立足全省服务业发展基础和资源禀赋,加快推动建设高质量发展标准体系,通过建立健全标准体系、制定相关服务标准、组织标准实施、开展标准实施评价、制定持续改进措施和创建行业品牌等,持续推动服务业高质量发展。

“标准化+文旅”

推动品牌融合发展

“‘在天愿作比翼鸟,在地愿为连理枝’。在故事的发生地回望历史,浪漫意象幻化为鲜活的艺术场景让人陶醉,演出真是既精彩又震撼。”5月15日,看完《长恨歌》演出的浙江游客陈先生说。

大型实景历史舞剧《长恨歌》,不仅实现了“真山真水真历史”为我所用,让历史在当年的发生地“活”了起来,还填补了国内旅游演艺服务标准领域的空白。

“在《长恨歌》的创作、管理、运营中,我们探索出了一套60余项适用于实景演出管理的标准,从演员的选拔、训练,到演出时的化妆、行为规范等,每一个细节都严格按照标准完成。”陕西华清宫文化旅游有限公司副总经理聂庆林说。

作为国家级服务业标准化试点单位,陕西华清宫文化旅游有限公司制定国家标准3项、地方标准9项、企业标准200余项,探索总结出了适应现代旅游演艺企业发展的新路径。《长恨歌》演出收入从2006年的760万元增长到2023年的5.61亿元,成为全国文旅产业融合发展的典范。

随着服务业的不断发展,标准化成为提高服务质量、培育品牌、结构升级和提升竞争力的一项重要基础工程。作为旅游大省,近年来,陕西主动适应旅游经济发展新常态,坚持“旅游为体、文化为魂、标准为矛、专利为盾”的工作思路,探索文旅产业高质量发展新路径,旅游标准化改革得到有效深化,支撑产业发展的旅游标准体系更加健全,旅游标准实施效果明显增强;积极引导社会资本投入旅游标准化工作,建立政府主导、政府与市场并重的旅游标准供给体系,用市场化手段培育一批具有旅游标准编制能力的企业和机构,丰富旅游标准编制的供给渠道。

《长恨歌》实景演出、太白山生态旅游等一大批标准化试点成为陕西对外宣传的名片,实现了社会效益、经济效益的双提升。

“标准化+养老”

倒逼养老服务质量提升

5月16日6时30分,西安市阎良区德瑞养老院(以下简称“德瑞养老院”)一线护理员王爱利已经开始了一天的工作。

洗脸、穿衣、口腔护理……王爱利动作麻利地进行晨间护理。

“每一项操作都有严格的工作流程,包括喂水、喂饭、卫生清洁等,我们要严格按照标准进行。”王爱利说。

记者注意到,以喂水为例,从喂水前的准备工作到喂水以及喂水中的注意事项和质量要求,德瑞养老院都有详细的操作步骤和服务标准。

“获批国家级服务业标准化试点单位以来,我们按照试点工作的任务和要求,通过完善标准化机构建设,形成了横到边、纵到底、全覆盖的标准体系架构,既符合国家有关法律法规要求,又符合养老行业特点,更符合自身标准化管理实际。”德瑞养老院总院长王瑞说。

服务具有无形性、主动性,如果没有有效的服务标准,服务行为就难以规范,服务质量就失去了依托,打造服务品牌更无从谈起。

为此,德瑞养老院在标准编制过程中充分汲取各部门在管理过程中的经验,解决了照护中心一线员工项目执行标准不统一、检查量化考核指标不统一、员工理解难、标准执行难、机构考核难等问题。目前,德瑞养老院已发布企业标准249个,实施240个。

为充分发挥标准化在社会管理和公共服务领域的基础保障作用,我省积极开展服务业标准化试点工作,围绕“省局抓总、部门推动、行业主导、社会参与”的思路,用标准升级倒逼服务质量全面提升。针对全省养老机构服务质量亟须规范的现状,启动“百家试点、千家带动、万户受益”全省养老服务业标准化试点工作,加速培育一批具有创新能力的排头兵企业。

“标准化+政务服务”

“一窗受理”高效便捷

“前一天刚签了招商协议,第二天早上就领到了营业执照,我为汉阴县的政务服务效率点赞!”陕西天森智造新材料有限公司负责人苑长正说。

同样享受到高效便捷政务服务的还有安康市朋成医药连锁有限责任公司汉阴第九分公司。为提高办事效率,降低企业开办时间成本,汉阴县行政审批服务局对该企业审批事项全流程进行优化和精简,一周时间就为企业办好了药品经营和食品经营两个许可证,办理时限由法定的65天压缩至7天。

近年来,汉阴县以创建国家级政务服务标准化试点为契机,围绕国家级政务服务标准化创建主线,把全县17个部门的200项行政审批事项和38个部门的1628项政务服务事项集中办理,78%的事项实现“一窗受理”,90.28%的事项网上可办,95%的事项实现“最多跑一次”或“零跑路”,实现“一站式”办结和全链条标准化审批。结合工作实际,该县制定了涵盖通用基础标准、服务提供标准、监督管理标准、岗位工作标准的标准化体系,发布标准1000项,推进同一事项县镇村无差别受理、同标准办理,构建起高效、联动、一体的县镇村三级标准化政务服务体系。

去年以来,我省着力推进政务服务标准化规范化便利化工作,按照依法依规、高效便民、一体管理、分级实施的原则,不断完善政务服务事项清单,健全事项日常调整机制,进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感。同时,我省还聚焦文化旅游、健康养老、家政服务、政务服务等领域制定服务标准体系,累计发布省级地方标准185项,开展标准化试点项目127个。

今年,我省将不断拓展企业标准“领跑者”范畴,探索在交通物流、广告会展等生产性服务业以及文化旅游、家政养老等生活性服务业领域开展企业标准“领跑者”评选,建立“领跑者”榜单企业联合研制团体标准机制,持续提升服务业标准化水平,有力推动产业转型和消费升级。

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