本报记者 刘曌琼

“环境变好了，心情舒畅了。现在，大家都自觉维护生态环境。”7月10日，延安市黄陵县居民张磊感慨。

炎炎夏日，南沟门水库碧波荡漾，景色宜人。很难想象，这里曾经是另一番景象。

作为延安南部城镇供水、企业生产、防洪灌溉的核心水源地，南沟门水库保障着数十万群众的饮水安全，是区域发展的生命线。

2025年5月，水库管理公司向黄陵县人民检察院反映：库区存在非法垂钓、生活垃圾随意丢弃、违规使用明火等问题，威胁水源安全。

接到线索后，黄陵县人民检察院“桥山青柏”办案团队第一时间启动公益诉讼程序，历时两个月，沿着6公里岸线实地摸排，查清全部违法事实。

“库区岸线绵长、监管权责分散，水务、公安、生态环境等部门分段管理，陷入‘看得见、管不动’的困境。”办案人员说。

如何破局？依托“桥山青柏”公益诉讼检察品牌搭建的协同治理网络，黄陵县人民检察院于当年9月组织召开公开听证会，水务、生态环境、农业农村等单位参加，县人大代表、县政协委员受邀担任评议员。现场，办案团队出示证据、阐明法理，厘清监管盲区，经充分研讨，各方达成“协同发力、综合施治”的共识，7家行政单位当场签收了检察建议书。

“日常巡查+专项执法+宣传引导”的多部门联动综合整治随即铺开：夜间巡逻、无人机巡查、增殖放流、常态化督察，推动库区乱象得到根治。

案件办结不是终点。为进一步提升监督质效，2025年12月，黄陵县人民检察院牵头水库管理公司和9家相关部门签署《加强南沟门水库生态环境保护合作框架协议》，建立“桥山青柏护水安”检察工作室，形成“一核多元”水源地保护格局。

如今，库区生态价值持续转化为发展动能，实现生态、民生、经济效益共赢。不久前，当地企业以水库水生态产品价值完成质押，成功获得千万级绿色金融贷款。

从一案办理到长久共治，这是黄陵县人民检察院深耕“桥山青柏”公益诉讼检察品牌，守护绿水青山的生动实践。

近年来，黄陵县人民检察院依托桥山千年古柏独有的文化标识，坚持党建引领，培育具有鲜明地域特色的“桥山青柏”公益诉讼检察主品牌，同步孵化“护水安、护食安、护林安、护文安、护企安、护民安”六大子品牌，创新形成“一张图、两张网、三聚焦、四必到”工作格局，以精准司法护航平安建设、守护民生福祉。

据介绍，“一张图”即依托数字赋能，搭建全市首个数字检察平台，提升调查核实能力；织密协作保护“两张网”，即聘请特邀检察官助理与监督员，建立公益诉讼网格化管理制度，同时打通跨部门治理壁垒，织牢与行政机关“协作配合网”；深化“三聚焦、四必到”，即聚焦龙乡生态环境保护、群众急难愁盼、企业所需所难，实行景区、库区、林区、矿区“四必到”，分级分类定点巡查，精准监督。

聚焦群众“舌尖安全”，依托“护食安”子品牌，针对县域农贸市场农产品溯源缺失、经营不规范问题开展专项监督，通过听证、检察建议推动市场监管部门投入600余万元完成老旧市场升级改造；传承桥山千年古柏文脉，依托“护林安”品牌，协同行政机关签订古树名木司法保护协作方案，对3株“5000年古柏”实施“一树一策”保护；聚焦企业发展，“护企安”团队深入洗煤厂、涉煤矿区开展安全生产专项检查，紧盯道路通行、水资源取用等企业难题，上门提供精准法律服务……每一个案件背后，都是群众看得见、摸得着的获得感与安全感。

随着“桥山青柏”公益诉讼检察品牌落地生根，检察职能已深度融入区域发展脉络。自2022年建立品牌以来，该院深耕“4+11”法定监督领域，聚焦群众“舌尖、头顶、脚下”安全精准履职，共立办公益诉讼案件252件，其中获评国家级典型案例1件、省级典型案例3件，实现多领域均衡覆盖。

黄陵县人民检察院将持续深化品牌体系建设，完善“一案四查”融合履职模式，用好数字检察赋能监督，持续拓宽协同共治渠道，把文化品牌力量转化为基层治理效能，以高质效检察履职筑牢平安法治根基，建强建好群众“家门口”的检察院。