本报记者 陈嘉 霍海澎 通讯员 朱红亮 王丹

在商洛，大山里的事，往往比看起来要复杂。

“八山一水一分田”，乡亲们建房、种地都挤在仅有的平地上。你家屋檐水滴到我家院坝，我家院墙挡了你家出路，一垄地、一条沟，都可能结下“心结”。

过去，民警守在电话前，随时准备奔赴可能发生的矛盾纠纷现场。

但现在，商洛公安变了——他们主动走到群众中间，把工作做在“心结”还没系死之前。

这变化，源于一套便民服务“周解忧”、执法办案“周解难”、爱警暖警“周解愁”的“三解”警务工作机制。这套警务工作机制究竟带来了什么？让我们从三个故事说起。

“周解忧”：解开40年的地界疙瘩

“40年了，这个疙瘩总算解开了！”5月21日，商州区三岔河镇三星村村民王克（化名）握着三岔河派出所负责人张延舟的手，眼眶有些湿润。

王克和邻居李仲（化名）家的地界划分，从父辈起就有了疙瘩。

两家不说话，心里都憋着气。直到去年，王克要盖新房，这根弦眼看就要绷断。

就在矛盾一触即发时，民警背着警务包，在走访中“摸”到了这条线索。这正是便民服务“周解忧”警务工作机制的核心——变“坐等报警”为“背包上门”。

三岔河派出所民警每周都会带着“民生诉求”和“风险隐患”两张清单，走进田间地头，融入社区网格。他们像侦察兵一样，在矛盾还在“冒烟”时就提前发现“火情”。

张延舟没有简单地把双方叫到一起说和。他启动了联合调解机制，请来相关部门，拉尺子、看地契、讲法律、叙乡情。一轮，两轮，三轮……直到那个下午，王克和李仲的手终于握在了一起。

“周解忧”，解的是百姓之忧，更是把平安关口前移到了“治未病”。

数据显示，“三解”警务工作机制运行以来，商洛公安已有效预防1.1万起矛盾纠纷发生。因矛盾引发的刑事、治安案件同比分别下降26.36%、18.97%。

这背后，是30.8万户群众的家门被敲开，是4.6万次便民服务的温暖送达。

“周解难”：为执法办案提前“排雷”

便民服务“周解忧”侧重化解矛盾纠纷，执法办案“周解难”拼的则是专业硬功夫。

去年，有关部门联合严厉打击非法穿越秦岭核心保护区行为。命令一下，商洛市公安局法制支队的灯亮了半宿。

支队负责人带着大家把涉及秦岭保护的法律法规翻了个遍。但这还不够，有一处法律适用的边界没弄清。怎么办？分管局领导出马，多方辗转，联系上了当初参与起草相关法规的专家，通过电话详细请教，把每一条规定抠明白。

很快，一本翔实的执法指引发到了一线民警手中。随后，专项培训紧锣密鼓地展开。当第一批涉嫌非法穿越的驴友被拦下时，民警出示法律依据、解释处罚条款，让驴友心服口服。

这就是执法办案“周解难”机制。它不是等案子办不下去了再想办法，而是主动“找难”、提前“排雷”。

各分县局法制部门通过日常监督、基层点单、检察反馈等渠道，每周收集执法中的“疑难杂症”，普通问题由法制大队长牵头解决，复杂问题由副局长召集公检法联席会，重大难题由局长挂帅。

执法办案“周解难”警务工作机制运行以来，249个执法顽疾被解决，13本执法指引制定发放。民警办案的周期缩短了，群众投诉率下降了。

“周解愁”：为民辅警排忧解难

警徽之下，也是血肉之躯。

商洛市公安局党委班子深知，队伍的内驱力才是最强的战斗力。于是，有了爱警暖警“周解愁”——一个专门为民辅警排忧解难的温暖机制。

在商洛市公安局机关心理健康服务中心，暖黄的灯光、舒适的沙发，让许多第一次来这里的民辅警卸下了心防。

前不久，洛南县公安局某派出所的一名民警，妻子生病住院，孩子年幼，工作和家庭的双重担子压得他喘不过气。

好在洛南县公安局的“周解愁”机制很快发现了他的困境。

启动“一对一”帮助后，该局政工部门迅速联动医院开辟医疗救治“绿色通道”，让这名民警的妻子在最短时间内得到妥善诊疗；政工干部前去看望并送上慰问金，减轻了这个小家庭的压力。

各个分县局也因地制宜建立民辅警心理健康服务中心，逐步形成覆盖全市的“心理守护网”。目前，市、县两级公安机关已累计为民辅警开展心理疏导270人次。

在硬件保障上，商洛市公安局持续巩固公安派出所“六小工程”（小食堂、小洗衣房、小浴室、小阅览室、小健身房、小休闲室）建设成果，配发执勤装备1234套，实现基层所队自动体外除颤器全覆盖，民辅警工作生活环境持续改善。

商洛市公安机关推行“三解”警务工作机制的成效已初步显现：2025年以来，全市治安、刑事发案数同比分别下降9.5%、7%，先后受到省公安厅贺电表扬13次；2025年，商洛市社会治安满意率达99.03%，在全省地市中排名靠前。

从“被动兜底”到“主动引领”，商洛市“三解”警务工作机制就像一个精密的时钟——

“周解忧”是秒针，一刻不停地走进千家万户，感知民情冷暖；“周解难”是分针，精准有力地扫清执法障碍，捍卫法治尊严；“周解愁”是时针，持续温暖地照亮心灵，不断积蓄前行的力量。

三针联动，让平安成为这片山水间最动人的底色。