铁付德 秦勇

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。2014年4月15日，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，强调“走出一条中国特色国家安全道路”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把统筹发展和安全作为我们党治国理政的一大原则，国家安全得到全面加强，平安中国建设迈向更高水平，为强国建设民族复兴伟业提供了坚强保障。党的二十届四中全会强调，“坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路”“要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系”。新时代新征程，我们要贯彻总体国家安全观，加强国家安全宣传教育，推动总体国家安全观深入人心。

把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程

推动总体国家安全观深入人心，有利于筑牢制度与法治根基，强化党对安全工作的绝对领导，有助于各级党委（党组）和党员干部深刻理解并落实维护国家安全的主体责任，确保党中央的重大决策部署落地见效。同时，全民对国家安全法律体系的认知和遵守程度不断提高，为依法反制外部干涉、非法制裁等挑战提供了坚实的民意与法治保障，汇聚了人民防线合力，提升了应对重大风险挑战的能力。增强全民国家安全意识和素养，使人民群众成为维护国家安全的主体力量，成功应对政治、经济、意识形态等领域的重大风险挑战，有效维护国家主权、安全、发展利益。增强国家整体安全感，不仅助力续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，还推动生物安全、网络数据人工智能安全等新兴领域取得突破性进展，使我国成为世界上最有安全感的国家之一，全面提升国家的生存力、竞争力和持续发展能力。

党的二十届四中全会着眼党和国家事业发展全局，明确提出“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”。贯彻落实这一部署，必须把维护国家安全贯穿平安中国建设、融入国家安全体系和能力现代化建设各领域、各环节。一是健全国家安全体系。不仅要巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系，还要推动总体国家安全观贯穿制度设计、政策实施和责任落实全过程，使国家安全工作既有制度保障，也有思想支撑。二是加强重点领域国家安全能力建设。把捍卫政治安全摆在首位，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强网络、数据、人工智能等新兴领域国家安全能力建设，统筹推进重点领域风险有序化解。三是推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等力度，强化未成年人违法犯罪预防和治理，健全社会心理服务体系和危机干预机制，把国家安全宣传教育贯穿其中，增强全社会风险防范意识和应急处置能力。四是完善社会治理体系。坚持党建引领基层治理和基层政权建设，走好群众路线，深化网络空间安全综合治理，完善共建共治共享的社会治理制度。要把总体国家安全观嵌入基层治理、嵌入群众工作、嵌入社会参与之中，使总体国家安全观在治理实践中落地生根、在群众认同中见行见效。

强化国家安全宣传教育，筑牢人民防线

全面加强国家安全宣传教育，是增强全民国家安全意识的基础性工程。回顾10余年实践，推动宣教工作高质量发展，必须始终做到“四个坚持”。坚持党的领导，把准政治方向，将党的绝对领导贯穿宣教全过程，用党的创新理论指导实践，突出总体国家安全观主基调，健全机制、强化统筹，确保党中央部署落地见效。坚持突出重点，紧盯关键要害，抓住领导干部“关键少数”以上率下，推动国家安全教育进学校、进教材、进头脑。坚持守正创新，丰富载体形式，统筹形势、法律、典型等多维度宣传，创新分众化、亲和力强的作品；拓展融媒体矩阵与教育基地，形成“报、网、端、微、屏”联动效应。坚持专群结合，凝聚全民合力，发挥专门机关专业优势，加强部门协同联动，广泛发动群众参与，营造人人有责、人人尽责的浓厚氛围，构建全社会支持的宣传教育格局。

立足国家安全机关职能，重点加强四个方面宣教工作。一是加强理论宣传教育，推动总体国家安全观融入国民教育和干部培训体系，创新推出国安宣工作室等系列产品，利用灯光秀、互动体验等载体，让群众学得会、用得好。二是加强形势宣传教育，覆盖传统与非传统安全领域，通过真实案例揭露复杂情况，增强群众主动防范意识；针对境外抹黑开展有力舆论斗争，弘扬主旋律。三是加强法规宣传教育，深入宣传国家安全法、反间谍法、数据安全法等，畅通举报渠道，形成防范惩治危害国家安全的强大合力。四是加强文化宣传教育，挖掘隐蔽战线历史“富矿”，充分发挥国家安全教育基地作用，以宣誓、践学等形式让宣传教育更加生动深刻。

坚定不移贯彻总体国家安全观，加快建设更高水平的平安陕西

推动总体国家安全观更加深入人心，既要讲理论，也要重实践。陕西在维护西北地区安全稳定、服务国家重大战略中肩负重要职责。4月10日召开的平安陕西建设工作会议强调，要坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹高质量发展和高水平安全，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供有力安全保障。

平安陕西建设成效持续显现。陕西连续3年获评全国平安建设考评优秀省份。在“十四五”时期平安陕西建设中，全省在人员密集场所、治安复杂部位设置警务室、警务站1.2万余个，推动做强做实2000余个“最小作战单元”、3000余个“最小应急单元”、4000余支群防群治队伍，加强日常巡逻守护；优化“1、3、5分钟”快速反应圈，日均投入巡防警力及群防群治力量10万余人次，预警响应效率大幅提升，平安更加可感可及。陕西在防范化解重大风险、提高公共安全治理水平、夯实基层应急基础等方面持续发力，为推动总体国家安全观在基层落地见效提供了有力支撑。实践启示我们：推动总体国家安全观更加深入人心，必须把宣传教育同基层治理紧密结合起来。通过平安社区、平安校园、平安医院、平安企业、平安乡村等创建活动，把维护国家安全的要求具体化、日常化、场景化，让群众在参与平安建设中增强国家安全意识，在感受平安成效中认同总体国家安全观。

推动总体国家安全观更加深入人心，还应立足陕西实际，更加注重分类施策、精准发力。陕西高校院所集中、科技资源丰富，要更加注重科技安全、数据安全、网络安全宣传教育；能源资源和重大项目较多，要更加注重生产安全、资源安全、产业安全能力建设；历史文化资源密集、对外交流活跃，要更加注重意识形态安全和文物安全等，推动理论武装与治理实践同频共振、相互促进。

国家安全，人人有责；平安中国，人人共享。新征程上，要坚定不移贯彻总体国家安全观，全面落实党的二十届四中全会关于建设更高水平平安中国的部署要求，持续深化平安陕西建设，切实把国家安全教育抓在经常、融入日常、做在平常，推动总体国家安全观更加深入人心，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。

作者单位：西北工业大学