陈宏江

春风送暖，三秦大地春耕正忙。关中麦田里无人机掠过返青苗精准作业，陕南大棚中智能化育秧正孕育新绿。这一幅幅生机盎然的“科技春耕图”背后，一个重要命题日益凸显：如何让科技力量在田野间持久发力，让那些把论文写在大地上的科技人员放开手脚、轻装前行？

千里之外的福建省南平市，一部刚刚施行的法规，提供了一个值得深思的答案。2026年1月1日，全国首部专门为科技特派员工作制定的地方性法规——《南平市促进科技特派员工作条例》正式施行。这部法规直面科技人员下乡遇到的长期困扰：技术成果归属如何界定？推广失败责任如何分担？长期服务保障如何落实？《条例》明确规定：科技特派员可以技术和知识产权入股，与服务对象结成利益共同体；只要履行了勤勉尽责义务，即使项目未成功也可免责。从“南平首创”到“全国推广”，再到如今以立法形式固定下来，这一制度所蕴含的治理智慧，对陕西发展现代农业具有深刻的启示意义。

农业科技人员扎根一线，怕的是“干成了算谁的，干砸了谁担责”。这两句朴素的话语，道出了农业科技人员心头的顾虑。正是这些顾虑，让他们在推广新技术时瞻前顾后，在与农户合作时畏首畏尾，无法真正轻装上阵。南平市立法的可贵之处，就在于卸下了他们肩头的这些包袱——技术入股让智力劳动获得价值认可，容错免责为探索者划定“安全区”，系统保障形成多方合力。包袱卸下了，脚步自然轻快了。

法治的作用正在于此。它将零散的实践经验固化为稳定的制度安排，将个体的积极探索转化为可持续的长效机制，让科技人员不再单靠情怀和奉献硬撑，而是有了制度的托底和保障。

农业现代化的步伐，离不开法治的保驾护航。当科技人员不再担忧“干成了算谁的、干砸了谁担责”，当农业企业能与农业科技人员建立规范的股权合作，农业生产的创新活力才能真正迸发。只有让农业科技人员卸下包袱、轻装前行，他们才能把更多精力用在技术攻关上，把更多心思花在田间地头。