董渺

据中华全国总工会统计数据，目前全国新就业形态劳动者达8400万人。这一规模庞大、与城市运行和民生服务息息相关的群体，已成为服务民生福祉、激发经济活力的重要力量。保障新就业群体合法权益、构建和谐劳动关系，既是回应民生关切的必然要求，也是推动平台经济规范健康发展的关键所在。

当前，我国新就业群体规模仍在持续扩大。灵活就业模式在拓宽就业渠道的同时，衍生出权益保障的“真空地带”。比如劳动关系认定难，部分平台企业以“合作协议”规避责任，通过多层分包模糊用工关系；职业风险保障弱，传统工伤保险以劳动关系认定为前提，将大量新就业群体挡在门外；维权渠道不畅，算法主导劳动规则导致举证难、调解效率低，劳动者权益受损后时常陷入维权困境。这些问题，直接影响着劳动者的获得感幸福感安全感，成为构建和谐劳动关系的“绊脚石”。

构建新时代和谐劳动关系，要精准填补管理服务空白，切实让新就业群体就业更有保障、劳动更有尊严。在规范平台责任方面，要推动平台从“规避责任”转向“主动履责”，强制签订规范的书面协议，明确劳动报酬、休息休假等基本权利，建立算法透明度审查机制。北京市朝阳区试点建立平台企业算法协商机制，由工会、人社部门与平台企业定期会商，推动计价规则、派单逻辑公开透明，让劳动者看得懂、算得清、能监督。当新就业群体能看得懂规则、算得清报酬，和谐劳动关系才真正落到了实处。

在做实权益保障方面，要加快实现职业伤害保障全覆盖，探索按单参保、灵活缴费、随走随转的适配模式。宁波市推出新就业形态劳动者工伤保障与劳动关系解绑模式，并创新推出面向灵活就业人员的“灵活保”职业伤害保障险，通过平台缴费（纳入工伤保险）及财政补贴与个人自愿投保相结合方式，为新就业群体提供了多层次的风险保障。西安市雁塔区通过党建引领整合资源，建成综合服务中心和“雁翔小哥”能量补给站，形成“10分钟红色便民服务圈”，并协调开通送餐绿色通道、增设专用停车位，有效解决骑手进门难、歇脚难、用餐难等问题。这些地方的实践，为构建和谐劳动关系提供了有益借鉴。

在畅通维权渠道方面，针对维权举证难、周期长、渠道散等痛点，相关部门要着力打造“线上一键投诉+线下就近调解”一站式平台，简化流程、快速响应。同时，推动新就业群体广泛加入工会，强化普法宣传与执法震慑，切实做到遇事有人管、诉求有人应、权益有人护。