本报记者 席晨文/图

“园长”是什么长？

在咸阳高新区，“园长”既不是管孩子的“孩子王”，也不是管花木的园丁。对于这里的数千家企业来说，“园长”是那个管他们从落地、投产到成长壮大全过程“烦心事”的“大管家”。

当企业负责人专注于研发生产时，一场以“园长制”为抓手的政务服务变革，正在这片创新热土上重新定义政企相处方式。从过去“电话打了一圈，问题还在原地打转”到现在“一个电话就能找准人、办成事”，从过去企业自己跑审批、问政策到现在“园长管家”主动上门帮着办，服务就这样跑到了企业需求前面。

“外卖式”服务有多快？

“从打电话到‘园长’上门，不到20分钟。从问题解决到资质变更完成，不到24小时。”回忆起前不久的办事经历，派达达（陕西）商业服务有限公司总经理王飞仍觉得不可思议。

作为新入驻咸阳高新区智谷一期的企业，公司在办理资质变更时“卡壳”。抱着试一试的心态，王飞拨通了贴在园区墙上的“园长制”公示牌电话，没想到开启了一场“极速体验”。

后来跟朋友讲起这件事，王飞用了一句形象的比喻：“跟点外卖一样！”

在咸阳高新区，这样的“外卖式”服务不是个例。

3月10日，陕西循天广播技术有限公司的研发实验室内，技术人员正在操作台前对新型中波调幅广播发射机进行指标优化。该公司生产研发部部长陶海峰指着数据说：“这样调下来，声音会变得更细腻。”

这家国家级高新技术企业专业从事广播电视发射设备、射频功率源等产品的研发生产，产品销往23个省区，已为300余家电台提供广播发射机800多部。对这样的企业来说，时间和精力最该投向的地方是研发一线，经营中的行政琐事却不少。

“前段时间，公司急需办理工商变更，我给‘园长’打了个电话。不到半天，相关工作人员上门了，当天就办完了。”提起“园长制”带来的改变，该公司综合部主任王海凤称赞，“现在我们和‘园长’已经处成了同事，交流自然顺畅。”

这样的“快”，背后是一套有效的机制。咸阳高新区在政务服务一体化改革基础上，构建了“1名园长+1名园区管家+1个综合服务保障团”的全生命周期服务体系。这套机制落地后，每个园区有了“当家人”，每家企业有了“专属客服”。

去年以来，高新区“园长”和“园区管家”累计走访企业900余次，收集解决企业急难愁盼问题300个，办结率100％，企业满意度在98％以上。

从“办公室”到“厂门口”

对于“园长”邓晨曦来说，这份工作带给他不一样的感受。他负责的新质力工厂园区，入驻企业18家，涵盖机械加工、电子、新材料等领域。

现在，他每天待得最久的地方不是办公室，而是这些企业的生产车间。

现场核实问题、跟踪处理进度、每月走访问需、更新企业信息台账、摸底高企申报情况……这些是他的工作内容。

“我们相当于企业和政府之间的桥梁，要真正发挥好桥梁作用。”邓晨曦说。

这句话说起来简单，做起来却需要不少功课。不同企业涉及不同行业，需求千差万别。为了能和企业家“聊到点子上”，邓晨曦和他的团队需要提前摸清每家企业的主营业务、技术方向、发展阶段，还要吃透最新的行业政策。

两年多跑下来，他有了底气：“现在他们说什么，我总能接上话。”

杨宗林是邓晨曦团队的“园区管家”。每周三，他都会雷打不动地到园区走一圈。3月11日，他去园区前还多准备了一份资料——今年全国两会期间关于企业创新的利好政策，打算第一时间向负责企业传达。

“最近经济效益怎么样？”“还有什么需要解决的？”他走进一家家企业，问得很细。

“现在真的像管家，大事小事都操心。”杨宗林说。让他觉得值得的是：“我们没把自己当外人，企业也没把我们当外人。”

为了让这支队伍服务更专业，高新区定期举办培训班，将“园长”“园区管家”召集在一起，围绕企业服务、流程培训、政策宣讲等“充电”。

如今，“常走访、月调度、季推进”成了工作机制，20余名“园长”和20余名“园区管家”活跃在研发一线和生产车间。企业还没开口，问题已经被发现，需求刚刚冒头，服务已经上门。

一张动态更新的产业图谱

在咸阳高新区经济发展局副局长刘小艳看来，“园长制”的初衷，不是多设几个岗位、多挂几块牌子，而是解决一个老问题：园区服务碎片化。

“过去，企业遇到难题常常找不着门、认不得人。”刘小艳说，“现在有了‘园长管家’定向服务，企业知道找谁，我们也更了解企业。”

但更深一层的考量，除了服务，还有产业发展。

“园长”和“园区管家”常态化走访，掌握的是企业最真实的情况。哪家有技术潜力但缺资源？哪家有扩产意愿但缺空间？哪家有创新成果但缺应用场景？这些过去散落在不同部门、难以打通的碎片化信息，如今汇聚在专门的人手里，形成动态更新的企业档案。

基于这份“家底”，咸阳高新区开始尝试更有节奏的产业调控：对科技含量高、成长性好的企业，加大关注、倾斜资源，帮助其从“潜力股”成长为“绩优股”；对发展滞后、产出低效的企业，引导其转型或腾退，为更高附加值的项目腾出空间。

瑞信智能、双玉科技正是在这种机制下被“挖掘”出来的。“园区管家”在走访中发现，这些企业在技术创新上有需求但不知从何入手，便第一时间组建专项服务小组，上门辅导高企申报、对接科研资源，助力企业实现技术创新与场景落地的深度融合。

“我们通过服务助力产业迭代，让优质项目加速集聚，产业链条不断延伸。”刘小艳说。

为了让“跑在前面”成为常态，咸阳高新区还引入智慧园区运营平台。从“人跑”到“数据跑”，从“发现问题”到“预判趋势”，“腾笼换鸟”有了更精准的落点。

数据最有说服力。2025年，咸阳高新区企业总数同比增长7.2％，新增规模以上企业7户、高新技术企业31户、省级专精特新企业8户、国家级专精特新“小巨人”企业1户。