本报通讯员 黄慧慧

“请大伙儿坐下喝杯茶，慢慢说。”日前，在安康市汉滨区双龙镇龙泉村民生茶社，村干部将征地纠纷的双方请到茶桌前，在茶香中讲政策、解心结，双方最终达成共识、握手言和。

这一柔性调解场景，成为安康市立足农村熟人社会特点、创新基层治理的生动缩影。

一边是乡村清茶化解纠纷，一边是城市攻坚破除顽疾。在汉滨区新城街道育才社区，一处无物业老旧家属院楼道杂物长期堆积。当地依托“街道党工委—社区党组织—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”五级组织链条，党员逐户摸排、党支部牵头商议、社区统筹资源、街道跟踪督办，短短数日，便彻底清理这一堵点，让楼道重归通畅。

治理有效，关键在贯通。安康市构建“镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”乡村治理四级架构与城市五级组织链条，推动2720名市、县、镇领导干部下沉包抓5266个基层联系点，实现责任层层压实。横向联动上，在城市层面推动801个机关企事业单位与社区结对共建；农村层面，深化党支部联建、产业联盟、资源联享，以强带弱、抱团发展，激活城乡治理内生动力。

与此同时，安康市不断夯实基层组织根基，实施基层党组织“分类指导、争先进位”行动，使一类村、社区党组织占比达53.9%，建立起超过3000人的村级干部后备梯队。聚焦新就业群体等，新建197个新兴领域党支部和44处“暖新驿站”，引导1400余名外卖员、快递员成为基层治理“流动哨兵”；24万余名注册志愿者活跃在大街小巷。

为高效回应群众急难愁盼，安康建立市、县、镇三级“一把手”牵头抓总机制，各地创新举措亮点纷呈：石泉县“书记民情三本账”直盯快办，汉阴县“321”民情在线平台实现诉求“指尖速办”，旬阳市“说、议、干、评”机制化解矛盾纠纷，岚皋县“岭上夜话”把议事会开到农家院坝。

“通过搭建城市五级、乡村四级治理架构，推动党的组织触角延伸至每个院落、每个网格，切实做到党的组织覆盖到哪里，党建引领就深化到哪里，治理服务就跟进到哪里。”安康市委组织部副部长汪光林说，全市划分2.8万个“全科网格”，去年以来，矛盾化解率达99.45%；修订村规民约1200个。