陈波

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。办好中国的事情，关键在党。党的二十届四中全会立足“十五五”发展全局，将“坚持党的全面领导”明确为经济社会发展必须遵循的首要原则，提出“提高党领导经济社会发展能力和水平”。在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记强调，顺利完成“十五五”时期目标任务，必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平。这一重要论断既是对我们党治国理政宝贵经验的传承发展，也是新形势下对坚持和加强党的全面领导提出的新要求，更为应对风险挑战、凝聚发展合力、确保“十五五”规划顺利实施提供了重要思想遵循和坚强政治保证。

立足“十五五”关键时期，着力提高党领导经济社会发展能力和水平至关重要。从外部看，世界变局加速演进，单边主义、保护主义蔓延，全球经济复苏乏力，各类风险挑战交织叠加，给我国经济社会发展带来诸多不确定性；从内部看，我国经济迈向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题突出，产业结构优化升级、科技创新突破、生态环境保护、民生福祉改善等领域仍有不少堵点难点。内外部形势的深刻变化，对党领导经济社会发展能力水平提出更高要求，唯有强化理论武装、校准政绩导向、增强风险应对、净化政治生态，才能夯实发展根基，推动各项重大战略部署落地见效。

以学增智，筑牢理论武装之基。党领导经济社会发展的能力水平，始终与党员干部学识素养紧密相关。坚持学习是我们党治国理政的宝贵经验，习近平总书记强调：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”理论清醒是政治坚定、行动有力的前提。一要铸牢政治忠诚，把准发展方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面深刻准确领会和把握党中央关于“十五五”时期经济社会发展作出的战略部署，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要深化理论学习，掌握科学方法。善于从党的创新理论中汲取思想资源和方法指引，增强对发展趋势的科学判断能力，把握新时代经济社会发展的规律特点，提高在复杂环境中统筹推进经济社会发展的理论自觉和实践能力。三要锤炼专业本领，提升履职效能。聚焦岗位需求靶向学习经济、科技、法律、管理等各类专业知识，及时补齐能力弱项，努力成为领导经济社会发展的行家里手，坚持学用结合、知行合一，把学习成果转化为履职实效，为提升党领导经济社会发展能力水平提供坚实支撑。

守正笃行，夯实为民造福之本。政绩观是党员干部干事创业的“总开关”。践行正确政绩观，核心是坚持从实际出发、按规律办事，本质是坚持人民至上，以实干出政绩。这既是提高党领导经济社会发展能力水平的价值锚点，也是我们党执政为民的鲜明体现。一要坚守人民立场，把准政绩标尺。牢记“江山就是人民，人民就是江山”，摒弃急功近利、形式主义的错误倾向，把工作的出发点和落脚点放在解决人民群众急难愁盼、推动高质量发展、促进共同富裕上，用心用情办好就业、教育、医疗、养老等民生实事。二要坚守实干本色，砥砺担当作为。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，围绕“十五五”时期经济社会发展战略部署，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事。三要坚持实事求是，因地制宜。尊重发展规律、尊重群众意愿，以实实在在的工作成效赢得群众信任和支持，让发展成果更多更公平惠及全体人民，为提高党领导经济社会发展能力和水平筑牢坚实的群众基础。

敢于斗争，锤炼风险应对之能。敢于斗争、善于斗争，是我们党的鲜明品格，也是党员干部干事创业的必备素养。唯有始终保持敢于斗争的风骨、善于斗争的本领，才能在复杂形势中站稳脚跟，在攻坚克难中开拓前行。“十五五”时期发展面临的内外部风险挑战交织叠加，无论是破解发展不平衡不充分的深层次问题，还是应对外部环境变化带来的不确定性，都迫切需要党员干部勇于挺身而出、迎难而上，主动挑重担、啃硬骨，不回避矛盾、不畏惧困难，以斗争精神破解发展堵点难点。斗争需要讲究策略方法、注重斗争艺术。要善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动。要在战风险、迎挑战、克难关的实践中经风雨、见世面、壮筋骨，不断提升精准识险、科学防险、有效化险的能力，以顽强斗争打开事业发展新天地，为提高党领导经济社会发展能力和水平筑牢坚实保障。

正风肃纪，涵养清正廉洁之风。清廉乃为政之本。要深化反腐败斗争，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。党风廉政建设和反腐败斗争事关党的生死存亡和发展大局，唯有常抓不懈、久久为功，才能营造风清气正的政治生态，为党领导经济社会发展保驾护航。一要保持高压态势，强化震慑效应。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，保持反腐败高压态势不放松，一步不停歇、半步不退让。这既是对腐败行为的坚决遏制，也是对党员干部的有力警示，确保各级党员干部始终坚守廉洁底线，专心致志推动发展。二要深化标本兼治，筑牢拒腐防线。以强化震慑营造“不敢腐”的氛围，以健全制度完善“不能腐”的约束，以思想引领筑牢“不想腐”的根基，不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素，为提高党领导经济社会发展能力和水平提供坚强政治保障。

唯有以理论武装强根基、以实干担当践初心、以斗争本领破难题、以清风正气作护航，不断锤炼政治能力、提升专业素养、砥砺使命担当，才能牢牢掌握发展主动权，凝聚奋进新征程的磅礴力量，以党的坚强领导引领高质量发展，为强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实根基。

作者单位：习近平文化思想研究中心陕西省协同研究基地、陕西省社会科学院