本报记者 李欣泽

2月28日，在西安市生态环境保护综合执法支队智能指挥调度大屏上，执法现场实时画面清晰呈现、动态更新。

“这套执法在线视频指挥无线传输终端系统就像是给生态环境执法安装了‘千里眼’和‘顺风耳’。”西安市生态环境保护综合执法支队执法人员高渊指着屏幕说，执法现场的一举一动，指挥中心可同步掌握，此外，监督、研判、调度均可在线操作并全程可溯，实现了规范执法指挥一体化运行。

2022年上线以来，这套系统已覆盖西安市20个区县执法大队，所有执法记录仪和数据采集工作站全部联网，执法画面自动回传、数据自动归集、指挥一键触达。

这是全省推行“非现场检查”监管的一个缩影：用科技给执法减负、给企业减扰。

如果说大屏是“大脑”，那执法人员手里的装备就是探入污染源的一双双“火眼金睛”。

无人机腾空而起，红外热成像仪精准锁定管线，手持式光离子化检测仪实时响应，泄漏点瞬间精准定位。过去执法人员多凭经验判断，如今依靠“科技哨兵”，监管排查更高效、精准。

“红外热成像仪几十米外就能‘看’到挥发性有机物在空气中流动，便携式水质分析仪3分钟测出浊度、电导率。”高渊说，这些过去要采样送检、等上三五天才能出的指标，现在现场“秒读”。

当前，陕西已整合国、省、市三级共24个环境执法信息化系统，构建起“非现场+锚点+电子取证”执法体系，实现对5万家企业的全天候智能管控，推动环保执法向数字化、智能化、精准化全面升级。

科技赋能彰显执法力度，铜川市一起执法案例则传递着柔性帮扶的执法温度。

当地一家企业因管理疏忽，未按排污许可证要求进行自行监测，面临行政处罚。一旦处罚下达，企业三期扩建项目将被迫搁浅。

执法人员在了解情况后，对整个案件进行了复盘，查阅企业在线监测数据和整改后自行监测数据发现没有超标，且责令整改要求落实到位。企业还主动出具了守法承诺书。

执法人员经过多次讨论后，认为企业情况符合2025年9月20日全面施行的《陕西省生态环境行政处罚裁量权基准（2025年版）》不予行政处罚的情形之一。最终，执法队依据新规对企业作出了“不予行政处罚”的决定。

“当我拿到免罚单时，差点掉眼泪。”企业负责人说，“这不仅免了处罚，还保住了企业的发展命脉。这种执法，让我们感受到了温度和尊重。”

现在，该企业三期扩建项目正在如火如荼地建设，建成后产品材料利用率将大幅提升，碳排放量将有效降低，每吨产品附加值能增加1000多元。

在铜川，类似这样既有力度又有温度的执法故事并不少见。这得益于“叫醒+锚点”监督帮扶机制：“叫醒服务”，即在违法违规行为发生前及时提醒、主动指导，将问题化解于萌芽；“锚点帮扶”，即精准定位企业环保薄弱环节，提供“一企一策”定制建议，助力长效治理。

通过健全机制、规范流程、强化普法、推行非现场检查与渐进式执法，陕西在守住环境安全底线的同时，助力企业纾困减负。

数据显示，自2025年4月规范涉企行政执法专项行动开展以来，全省执法人员出动次数、检查企业数量、处罚案件数与罚款金额同比分别下降44.31%、41.2%、36.9%与20.8%。

“下一步，全省生态环境执法系统将继续用好非现场执法平台，推广非现场检查手段，优化惠企帮扶措施，通过常态化通报、精准化督查与专业化案卷评查，推动执法从‘有形覆盖’转向‘有效覆盖’，为全省生态环境质量持续改善提供坚实保障。”省生态环境厅相关负责人说。