宦佳

党的十八大以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，将满足人民美好生活需要、促进人的全面发展和现代化作为发展的出发点与落脚点。党的二十届四中全会对坚持“投资于物和投资于人紧密结合”作出重要部署。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上再次强调，“投资于物和投资于人紧密结合”。“投资于人”的理念，充分体现了“现代化的本质是人的现代化”“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展”。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，我们要深刻理解和把握“投资于人”的丰富意蕴。

“投资于人”是对马克思主义科学理论的坚持与发展。习近平总书记指出：“马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。”“投资于人”是马克思主义关于人的解放理论和人的全面发展理论在新时代的生动实践。人作为最具能动性和创造性的要素，是科技创新、产业升级、管理优化的源泉。可持续增长的根本动力在于人，核心是“投资于人”。以习近平同志为核心的党中央部署“投资于人”，坚持“投资于物和投资于人紧密结合”，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展推出的战略举措。“投资于人”所蕴含的思想突破了以往偏重“投资于物”的局限，将人的劳动、人的价值、人的发展置于现代化建设的核心位置，强调人的价值实现和福祉提升本身就是发展的目的，并通过提升人的能力素质、保障人的基本权益、满足人的多样需求，最终实现人的全面发展和社会全面进步，充分体现了马克思主义关于人自由而全面发展的思想，充分体现了我们党立足国情、面向未来，以中国式现代化促进人的全面发展和社会全面进步的战略智慧。

“投资于人”是对高质量发展规律的精准把握。高质量发展是中国式现代化的首要任务。“投资于人”既是“十五五”时期建设强大国内市场、加快构建新发展格局的重要内容，也是推动我国经济社会高质量发展的内在要求。在全球产业竞争已从“资本密集”转向“人才密集”大趋势下，要推动我国经济增长动力机制转换，实现创新驱动、需求拉动，亟须加大对人的投资，积累人力资本，形成“人力资本红利”。只有打好发展的基础，构筑经济长期发展竞争力，才能在新一轮科技革命和产业变革中赢得战略主动。加大对教育、医疗、养老等的投资，是保障和改善民生、实现高品质生活、推动全体人民共同富裕的必要之举，也是推动人口高质量发展、人的全面发展的战略举措。“投资于人”是加快发展新质生产力的必然选择。只有更加有效地发挥“投资于人”的作用，提高劳动者素质，提升劳动者使用劳动资料的能力和效率，实现“人”与“物”更高效率、更大范围、更高层次的结合，才能推动新质生产力的形成与发展。特别是对科技人才、高技能人才和创新型人才等的培养，将会直接提升全要素生产率，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在科技革命和产业变革深入发展的背景下，唯有将人力资源开发摆在优先位置，通过对人的持续投资，才能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，推动经济发展方式实现从规模速度型向质量效益型的根本转变，最终实现更高质量、更加公平、更可持续的发展。

“投资于人”是对以人民为中心的发展思想的生动实践。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，这一独特属性决定了我们不能复制西方以资本为中心、物质主义膨胀的现代化老路。强大的物质技术基础是现代化建设的硬件支撑，实现共同富裕、促进人的全面发展和社会全面进步是中国式现代化的内在要求。坚持“投资于物和投资于人紧密结合”，体现了新形势下我们党对中国式现代化的本质内涵的理解更加深刻全面，对中国式现代化建设规律认识不断深化拓展。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，不断厚植现代化的物质基础，大力发展社会主义先进文化，促进物的全面丰富和人的全面发展，实现全体人民物质富足和精神富有相统一。“十四五”期间，我国每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命提高到79岁，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，城乡区域协调发展进展显著，全体人民共同富裕一步一个脚印向前推进。当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。必须将人的现代化作为贯穿中国式现代化全过程的价值主线，在推进中国式现代化中实现人的现代化。要稳步落实中国式现代化战略部署，在“投资于人”的重点方向持续用力，完善收入分配制度，健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得；要稳步推进基本公共服务均等化，完善基本公共服务，加快缩小区域间、城乡间、群体间基本公共服务差距；要提高民生类政府投资比重，加大对生育养育、教育医疗、职业培训、普惠养老、文化体育等领域的公共投入，扩大覆盖全人群、全生命周期的有效投资；要加强人力资源开发和人的全面发展投资，加大对各类人才特别是科技领军人才、拔尖创新人才、高技能人才等的培养投入力度，一体推进教育科技人才发展，为高质量发展提供基础性、战略性支撑。同时，要建立健全“投资于人”的长效机制，调动全社会、各方面“投资于人”的积极性主动性创造性，为“人的现代化”提供有力支撑。

作者单位：中共陕西省委党校（陕西行政学院）