王峰

法治是中国式现代化的重要保障。不久前出版的《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》系统阐释习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，充分反映习近平法治思想丰富发展的最新成果，全面体现习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献。《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》共14章、51目、142条，10.5万字，其中的“十二个坚持”集中体现了习近平法治思想精髓要义，“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”就是其中之一。认真学习这部重要著作，对于持续深入贯彻习近平法治思想，促进各环节法治工作相互贯通、相互促进，推动全面依法治国不断取得新成效，具有重大现实意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以保证党和国家长治久安的远见卓识和责任担当，提出了全面依法治国的新理念新思想新战略，吹响了加快建设社会主义法治国家的进军号，开辟了全面依法治国理论和实践的新境界，开启了中国特色社会主义法治的新时代。加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，切实维护人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等各方面的合法权益，维护社会公平正义，让全社会正气充盈。

立法是全面依法治国的前提和基础，是建设社会主义法治国家的首要环节。经过长期努力，我国形成了中国特色社会主义法律体系，国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依。我国进入新发展阶段，发展要高质量，立法也要高质量，要以高质量立法保障高质量发展、推动全面深化改革、维护大局稳定。要抓住提高立法质量这个关键，推进科学立法、民主立法，明确立法权力边界，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。面向未来，要把立法资源更多投向数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等前沿领域，做好创新驱动、区域协同、数字经济等重大国家战略的法治保障，促进高质量发展和构建新发展格局。

全面依法治国必须坚持严格执法。习近平总书记指出：“推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。”严格规范公正文明执法是一个整体，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象。要牢固树立执法为民的理念，涉及群众的问题，要准确把握社会心态和群众情绪，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，让执法既有力度，又有温度。要树立正确法治理念，坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。要深化行政执法体制改革，推进执法规范化建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，加强对执法活动的监督，完善行政处罚与刑事处罚双向衔接制度。

公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，公正是司法的灵魂和生命。要坚持以提高司法公信力为根本尺度，坚持符合国情和遵循司法规律相结合，坚持问题导向。推进公正司法，深化司法体制改革，要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进公平正义。要牵住司法责任制这个“牛鼻子”，加快构建权责一致的司法权运行新机制。要聚焦人民群众反映强烈的突出问题，加快构建权威高效的制约监督体系，把司法权关进制度的笼子。建立符合职业特点的司法人员管理制度，增强司法人员的职业荣誉感和使命感。完善公益诉讼制度，拓展公益诉讼案件范围。着力解决领导机关和领导干部违法违规干预问题，坚守公正司法底线。

推进全民守法是全面依法治国的基础性工作。法律的权威来自人民的内心拥护和真诚信仰。要着力增强全民法治观念，在全社会弘扬社会主义法治精神，传播法律知识，培养法律意识，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求和自觉行动。要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期性基础工作，通过群众喜闻乐见的形式宣传普及宪法法律，使法治成为社会共识和基本准则。要加强青少年法治教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，健全普法宣传教育机制，健全公民和组织守法信用记录，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公平的良好环境。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要规范，各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权，企业家要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。

从全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，到习近平法治思想正式确立为新时代全面依法治国的根本遵循，法治中国建设实现了从立柱架梁到积厚成势的历史性跃升。“八五”普法规划实施以来，陕西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把普法工作作为全面依法治省的基础性工作，认真贯彻全国、全省“八五”普法决议，全面实施“八五”普法规划，普法工作针对性、实效性明显增强，公民法治素养大幅提升，普法宣传工作取得显著成效。针对“关键少数”，制定《陕西省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，推行党委（党组）理论学习中心组学法、省政府领导集体学法、党政机关会前学法、领导干部任前考法等工作机制，将法治教育纳入干部教育培训内容，常态化组织国家工作人员学法用法考试。加强青少年法治宣传教育，推进法治副校长全面履职。5年来，全省各级各部门开展专题普法宣传7.2万余场次，创建首批全国法治宣传教育基地4个、“全国民主法治示范村（社区）”188个，建成现代化法治宣传教育实践中心28个，建成法治宣传长廊、法治图书室等26296个，乡村（社区）法治文化阵地覆盖率从2021年的60％提升到目前的86％。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了未来5年的发展蓝图，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标。法治是中国式现代化的重要保障。习近平总书记指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。我们要深入学习贯彻习近平法治思想，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，筑牢法治之基，汇聚法治力量，不断开创新时代法治中国建设新局面，为高质量完成“十五五”规划目标任务、以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。

作者单位：西北政法大学