省政协委员、陕西远大电气科技集团有限公司董事长 郭小卫

培育壮大特色产业龙头企业，是深入推进乡村产业振兴、加快农业农村现代化、促进农民增收致富的战略引擎。龙头企业不仅能通过科技赋能、标准制定与市场开拓引领产业升级、实现增值增效，还能在连接农户与市场、承载县域产业价值中发挥关键作用，是推动农业全链融合和农民持续增收的重要路径。对标农业强省建设要求，建议：

深化梯队培育模式与精准招商。制定分级分类培育计划，集中资源扶持一批具有核心竞争力、能带动全产业链发展的“链主”企业。鼓励通过兼并重组、股份合作等方式组建大型企业集团，积极引进国内外知名农业龙头企业来陕设立区域总部或加工基地。建立省级重点龙头企业动态监测与退出机制，推动产业持续优化升级。

推动产业链群发展与要素集聚。围绕苹果、猕猴桃、乳制品、茶叶等优势特色产业，绘制产业链图谱，精准实施延链、补链、强链项目。加大对现代农业产业园、农业产业化联合体、特色产业集群的支持力度，引导加工产能、科技要素、营销服务向园区集聚，构建从生产端到消费端的全产业链条，提升产业整体效率和规模效益。

强化科技创新与成果转化应用。设立农业关键核心技术攻关专项，鼓励龙头企业联合西北农林科技大学等科研院所组建创新联合体，实行“揭榜挂帅”机制攻克产业难题。实施研发投入后补助政策，对企业研发费用给予一定比例资金支持。加快建设一批中试孵化、检验检测等公共技术服务平台，降低企业创新成本，推动更多科技成果转化为现实生产力。

构建紧密多元的利益联结机制。强化“龙头企业+产业化联合体”的产业组织基础，通过长期契约、统一标准与全程托管，构建运营协同、风险共担的产业共同体。完善“保底收购+按股分红”等复合型分配模式，引导农户以土地、劳动力等要素入股，共享全产业链增值收益。探索农户参与精深加工、品牌营销等后端环节的利润分配机制，推动形成联农带农、产业升级的良性发展格局。

健全长效精准政策支持体系。整合优化现有财政资金，设立省级农业产业化发展基金，对龙头企业的科技创新、品牌建设、贷款贴息等予以持续稳定支持。推进涉农用地、用水、用电等优惠政策落地见效，保障新型农业经营主体发展需求。深化政银企合作，创新信贷抵押模式，拓宽农业龙头企业的融资渠道，缓解企业资金压力。