省政协常委、汉中市政协副主席 范英

中药材产业是陕西现代农业特色优势产业。截至2024年底，全省中药材种植面积480.58万亩，产量130.53万吨，产值182亿元。其中，秦巴山区陕南三市中药材种植面积占全省总面积的66%以上。中药材产业是秦巴山区生态保护与民生改善的关键纽带，也是推动乡村振兴、带动群众增收致富的特色优势产业。针对我省中药材产业发展中存在的问题，应加快推进中药材产业延链、补链、强链，把全产业链建设作为推进中药材产业高质量发展的重要举措，建议：

健全机制，优化布局，聚焦重点区域重点发力。明确省、市、县三级产业主管部门，建立协同高效工作机制，立足秦巴山区资源禀赋和产业基础，从省级层面重点统筹发力；强化政策扶持，加大财政投入，在土地流转、信贷贴息、人才引进等方面给予倾斜，引导道地药材向适生区集中，推进规模化、标准化种植，夯实产业基础，推动秦巴山区中药材产业全链条升级，让中药材产业成为秦巴山区群众增收致富的支柱产业。

壮大中药材产业主体，延伸产业链条，增强联农带农的综合效益。通过要素整合，梯次培育一批“链主”企业和重点龙头企业，创新利益联结机制，让群众享受到更多增值效益。支持企业建设现代化车间厂房，引进先进技术设备，提高产地加工能力。让有实力的企业创新研发保健品、功能食品、日用品等产品，提升精深加工水平。

打造中药材产品品牌，提高品牌知名度和影响力。加大公用品牌培育力度，支持重点企业打造独具特色、个性鲜明、市场竞争力强的企业品牌，全面提升“秦药”品牌知名度和影响力。对发展前景好、产品结构优的规模企业实施“一户一策”，确定包抓领导干部，及时协调解决影响企业发展的各类问题，让企业安心生产、加快发展，发挥示范带动作用。

健全体系，促进市场流通，培育新业态、新模式。按照“一心两翼”布局，在西安建设专业化中药材综合交易中心，在汉中、榆林建设区域产地交易市场，构建分布合理、运转高效、监管有力的现代中药材流通体系。树立“中药材+”融合发展理念，加快中药材产业与休闲、旅游、健康、科普、教育等产业有机融合，培育产业新业态、打造发展新模式，拓展多元化功能价值，不断拓展中药材开发应用领域，促进资源快速转化和综合利用，形成中药材产业城乡融合发展的循环经济链。