近年来，在上级检察机关和区委的坚强领导下，西安市鄠邑区人民检察院将推动强制报告制度落实落细，作为强化法律监督质效、构建未成年人社会支持体系的重要着力，在深化侵害未成年人犯罪治理的同时，引导全区相关行业部门不断增强履行强制报告义务的自觉性、主动性，聚力护航未成年人平安幸福、健康成长。

一是建机制明蓝图，定好“行动指南”。西安市鄠邑区人民检察院联合监委、公安、教育、卫健等9部门，共同研学相关意见，结合辖区实际情况会签《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度工作办法》，明确各部门在强制报告工作中的职责分工、线索移送的协作流程及信息共享的具体规范，为制度落地提供“硬支撑”。为确保制度执行不打折扣、不留死角，该院牵头建立定期联席会议机制，每季度组织各成员单位召开专题会议，围绕制度落实过程中出现的“漏洞”与“盲区”开展集中研讨，针对发现的新问题，共商解决方案、明确整改时限，及时向上级部门汇报进展，通过“上下联动、部门联合”的工作模式，推动问题立行立改，确保强制报告制度在各领域规范有效执行。

二是用模型挖线索，织密“排查天网”。该院积极探索“科技+监督”模式，以数字赋能提升监督质效。深度应用“医疗机构未落实强制报告制度法律监督模型”，通过将辖区内医院的未成年人就诊数据，尤其是涉及外伤和疑似遭受侵害的就诊记录、公安机关治安案件受理数据与检察机关受案数据结合，精准挖掘医疗机构未依法履行报告义务的潜在线索，让“隐案”显形。

三是发建议强监督，筑牢“责任堤坝”。针对医疗机构及从业者履责不到位问题，以公开送达方式发出检察建议，督促卫健局、辖区医疗机构重视制度落实，持续跟踪问效，对拒不履责者依法移送纪委监委追责。建立“跟踪问效”机制，通过定期回访、查阅资料等方式，持续监督整改落实情况，联合行业监管部门开展督导调研、专项监督，系统梳理各行业在履责中的共性问题与个性差异，探索建立“日常监测+风险预警+及时处置”的动态监管机制，让强制报告制度真正“长出牙齿”，成为不可触碰的“硬约束”。

四是贴标牌广宣传，增强“识别能力”。为提升制度知晓率，联合教育局、卫健局在全区80家医疗机构和161所中小学、幼儿园张贴强制报告标牌300余份。围绕制度内容和意义组织专题培训，提升教职员工、医护人员对侵害迹象的识别能力，让其在工作中敏锐察觉、准确判断。通过多主体宣传和集中培训，扩大制度社会影响力，将保护触角延伸至各行各业。

（李萌）