夏冬

习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第五次集体学习时指出，要完善教育对外开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。2025年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出，完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心。在新时代教育对外开放中，陕西要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，加大对外开放力度，推动陕西高等教育高质量发展。

当今世界，百年未有之大变局正加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我们必须以更大格局、更广视野、更多智慧开创教育对外开放新局面，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，坚持自信自立自强，充分展示我国教育的成就和特色，同时坚持对外开放，积极学习和借鉴国际先进的教育理念和经验，推动我国成为具有强大影响力的世界教育高地。党的十八大以来，我国教育对外开放的蓝图更清晰、布局更宽广、助力更显著、品牌更鲜明、影响更深远，已成为推进教育强国建设的重要引擎。面对新时代对教育对外开放提出的新要求、新需求、新使命，中国教育正以更加开放自信主动的姿态走向世界舞台。

陕西是古丝绸之路的起点和“一带一路”的重要节点，拥有8所“双一流”高校和百余所高等教育机构。近年来，陕西高度重视高等教育对外开放，着力提升高等教育对外合作交流水平，设立中外合作办学机构，推动高等教育境外办学，形成了更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面。

2020年6月，教育部等相关部门联合制定的《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，明确提出教育对外开放是教育现代化的鲜明特征和重要推动力，要求在教育对外开放中贯彻全面深化改革的要求，把培养具有全球竞争力的人才摆在重要位置，推动教育对外开放实现高质量内涵式发展，积极向国际社会贡献教育治理中国方案。2025年1月，全国教育工作会议强调，要健全教育国际战略合作体系，推动各级各类教育找准国际交流合作的方位和职责，提升全球教育治理能力，促进更高水平教育对外开放。作为西部高等教育的重要阵地，陕西必须紧抓历史机遇，积极探索高等教育对外开放的新理念和新路径，以对外开放赋能高等教育高质量发展。

要立足新时代、新任务、新要求，紧密围绕国家战略和区域发展需求，构建具有全球视野、符合国际标准的人才培养制度体系。持续优化学科专业布局，推动专业建设提质增效，深化英文课程改革与教学资源建设。大力拓展多层次、宽领域的海外学期交换和短期研学项目，建立健全学生赴国际组织实习任职的支持机制与服务平台，完善覆盖本硕博一体化的双学位、联合学位等多模式合作培养机制。推进高水平中外合作办学项目和机构建设，促进来华留学与出国留学双向均衡流动，着力营造包容、多元的国际化校园生态。

要围绕高起点、高标准、高投入，推进师资国际化队伍建设。坚持把打造国际化师资队伍作为支撑高校发展的第一资源，引进海外高层次人才，不断优化师资队伍结构，提高教师队伍整体素质，持续提升教师国际化发展能力。搭建中外教师面对面交流平台，对接学术前沿，探索科研合作新领域，打造国际合作联合实验室，实现跨国教育资源的共享与利用。积极推进教师出国培训项目，鼓励教师出国深入体验海外高校的学术科研、教学理念和文化氛围，培养具有双语授课资质的优秀骨干教师，通过教师自身素质的提升助力高等教育对外开放不断取得新的更大进展。

要积极响应“一带一路”倡议，在与“一带一路”共建国家和地区的交流互鉴中，深化高等教育合作，实施共建“一带一路”教育行动。稳步提升中外合作办学水平，打造“留学中国”品牌，与“一带一路”共建国家和地区签订学历学位互认协议。持续深化区域国别学研究，扩大教育公共产品供给，合力构建“一带一路”教育人文交流共同体。加强与“一带一路”国家和地区多领域、深层次、全方位的教育交流与合作，重点布局建设“一带一路”教育资源信息服务综合平台、国际科教合作交流平台等，实施高等学校科技创新服务“一带一路”倡议行动计划，积极向世界贡献高等教育合作陕西力量。

要发挥地域优势，主动对接国家战略需求，推动“一带一路”高等教育合作走深走实。立足教育资源禀赋，充分发挥高等教育优势，逐渐发展为共建“一带一路”的重要力量。充分发挥学科特色优势，打造高等教育合作新高地，如西安交通大学发起成立丝绸之路大学联盟，吸纳中亚国家开展校际交流促进中外情感联结；西北工业大学设立哈萨克斯坦分校，推动教育资源的跨国共享；西北政法大学组建丝绸之路区域合作与发展法律研究院，为中国企业提供法律支持和风险防范培训；西安外国语大学建成丝绸之路语言服务协同创新中心，提供多语种语言服务和大数据分析服务，通过教育合作、科研协同和多元化高等教育实践，让人文交流更具温度和深度，架起了一座座“一带一路”民心相通之桥。

要对标高质量发展要求，以更加开放、更加包容的姿态，继续提升高等教育对外开放的广度、深度和水平，主动服务经济社会转型，推进一流大学和一流学科建设，大力培养拔尖创新人才，促进基础研究、知识成果转化和技术转移。要继续扎实推进高等教育对外交流合作，扩大高水平合作办学，创新观念、制度和政策，搭建多元交流平台，构建国际合作网络，设立典型示范项目，开辟教育对外交流合作新路径、新赛道。

新时代新征程，我们要准确把握教育外部环境的深刻变化，充分认识教育对实现第二个百年奋斗目标的基础、先导和支撑作用，充分认识科技革命和产业变革对教育转型的深刻影响，以服务国家重大需求为导向，以改革创新为动力，立足“一带一路”核心区定位，全面提高陕西教育对外开放水平，加快构建全方位、多层次、宽领域的高等教育开放体系，走出一条具有陕西特色的高等教育对外开放之路，为教育强国建设贡献陕西智慧。

作者单位：长安大学