省政协委员、西安建苑（集团）控股有限公司总裁 刘勇

“十四五”规划实施以来，我省城市建设的“骨架”越拉越宽，为此建议：

一、以省级统筹为笔，绘就民生提质“总蓝图”。统筹规划、建设、管理三大环节，制定城市更新专项规划，因地制宜谋划特色发展路径，提升城市核心竞争力。明确全省统一的城市改造任务，出台技术导则，以管网更新、外立面修缮、小区设施补短板为重点，列出年度推进清单，防止盲目“铺摊子”、出现“半拉子工程”。

二、以基础设施为脉，织密宜居生活“幸福网”。坚持大中小城市和小城镇协同发展，统筹推进基础设施提升、公共空间改造与历史风貌保护。推动“15分钟便民生活圈”变为民生实景，盘活闲置空间，确保托育、医疗、购物等民生服务便捷可及。加强城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理，加快口袋公园、垂直绿化建设。强化安全保障能力，健全“平急两用”机制，加快海绵城市建设。

三、以创新路径为钥，激活存量空间“新价值”。把促进存量调整作为治疗“城市病”的重要举措，不断实现资源集约化利用。积极推进老旧小区等重点区域改造，打好空间优化“组合拳”，加强零星用地整合利用，依托老旧院落打造沉浸式体验项目，进一步发展民宿经济、公寓经济，推动老旧厂区打造“工业遗存”文旅新模式。

四、以多元共治为基，凝聚城市发展“同心圆”。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，让公众参与规划、建设、管理全过程。明确政府、社区、社会组织的权责清单，推动减负放权、赋能增效。推行“公益创投”，支持社会组织承接社区服务项目。建立“物质环境+社会感知”多维度评估体系，搭建数字治理平台，努力让各项举措贴合民心、见到实效。