苏坤 焉嘉豪

今年的《政府工作报告》提出，持续推进“人工智能+”行动。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。持续推进“人工智能+”行动有助于实现技术变革，能够助力我国在全球竞争格局中占据更为有利的战略位置，从而推动国家经济转型升级、实现高质量发展。

习近平总书记指出，抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。“人工智能+”通过人工智能技术与各行业深度融合，推动经济社会各领域的智能化升级，有助于推动传统产业焕发新生机、培育未来产业新高地，为形成新质生产力、推动高质量发展注入持久动能。我们要抓住这一重大战略机遇，将人工智能技术与陕西制造优势、市场优势更好结合起来，以数字陕西建设为主线持续推进“人工智能+”行动，加快形成新质生产力，为经济高质量发展注入新动能。

推动传统产业转型升级

实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。人工智能具备典型的通用技术特征，与各领域结合时，能突破传统发展瓶颈，以智能算法、数据分析等方式优化流程、提升效率，催生新模式、新业态。当前，以人工智能赋能传统产业转型升级成为破局关键。

要推动智能技术渗透传统产业各环节。推动人工智能与传统产业深度融合，在技术创新、产品开发、生产组织、供应管理、市场销售等全链条环节渗透，驱动效率革命。要以智能决策支撑传统产业产品与服务创新。运用大数据监测、人工智能等技术为用户精准画像，打通消费端数据和生产端数据，促进供需精准匹配，实现规模化的柔性生产、定制化生产，拓展价值空间。要以智能协同重构传统产业生态。运用人工智能技术，构建一个多元主体、丰富资源、高效机制等多种要素相互作用与促进的有机生态，增强整个产业体系的韧性和活力，释放集群动能。

培育未来产业

习近平总书记指出，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。未来产业具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性等特征。未来产业的发展过程，本质上是一个前沿技术突破，进而加速产业化的过程。人工智能技术与前沿技术的深度融合，可以通过颠覆性创新，为推进新技术新产品新场景大规模应用示范提供助力。

要为未来产业发展搭建技术底座。人工智能与前沿技术深度融合，降低了创新边际成本与技术协作壁垒。通过应用反馈和市场验证，动态优化技术路径，可有效提高科技成果落地转化率，加速未来产业落地。要重塑未来产业商业模式，加强各主体间的互动协同，推动未来产业各参与者之间的持续价值共创。要助力未来产业构建协同生态。构建覆盖产业链上下游、各相关主体的开放式格局，推动信息互通与科创协同。推动技术生态与制度生态耦合，建立完善的未来产业风险识别体系和监管机制，保障产业发展与社会效益良性互动。

持续推进“人工智能+”行动

为人工智能发展提供要素支撑。与美国相比，目前我国在芯片架构、核心算法及软件工具链领域仍存在差距，限制了人工智能技术的深度应用。开展“人工智能+”行动离不开算力要素支撑、数据要素支撑、算法要素支撑。要统筹算力供给能力，实现算力资源的跨区域市场化调配，构建“算力服务平台—大模型中心—智算资源”的多元融合算力支撑体系。要提升高质量数据支撑能力，以工业互联网平台和政府数据为基础，构建高质量工业数据集，依托区域信息中心建设数据共享平台，推出税收优惠等激励措施吸引企业积极接入平台，构建多元化的人工智能训练数据供给体系。要推动模型算法基础研究与突破创新，做优做强开源社区，加速先进大模型的应用落地与高效共享。

推动“人工智能+”应用场景开放创新。当前人工智能应用仍存在重大场景系统设计不足、场景机会开放程度不够、场景创新生态不完善等问题，造成了协同生态失衡。应积极培育人工智能示范应用场景，鼓励人工智能领军企业开放应用场景。要结合陕西产业禀赋，围绕重点产业打造人工智能应用场景标杆，同步推进“人工智能+制造”“人工智能+文旅”“人工智能+医疗”等产业应用，用好“揭榜挂帅”机制，建设覆盖全产业链条的示范应用场景矩阵。要完善以企业为主导的人工智能应用场景协同创新体系，鼓励链主企业、龙头企业为“人工智能+”示范应用场景提供供应链支持，优先将应用场景创新成果在供应链上推广，有效降低中小企业人工智能应用场景门槛。

构建开放协同的“人工智能+”生态系统。深入实施“人工智能+”行动，还需从资金保障、人才引育、交流合作等方面构建良好的人工智能生态系统。要加大对人工智能项目的资金扶持力度。发挥政府引导基金作用，鼓励社会资本面向人工智能领域设立天使投资基金、创投基金和风投基金，引导金融机构在安全可控范围内向中小人工智能企业提供特色化金融创新产品。要充分利用陕西高校与创新平台资源。建立产学研一体化的人才培养机制，推动“人工智能+战略性新兴人才”的培养体系建设，加快培育一批精通产业与技术的复合型人才。要搭建开放共享的产业交流平台。加强省内人工智能领域相关高校、科研机构和企业的协同创新，引导陕企走出去，鼓励陕企与其他地区、国家的顶尖人工智能企业合作，推动前沿技术和应用项目在陕西落地。

建立完备的“人工智能+”安全治理体系。人工智能技术的广泛应用带来了伦理风险、算法歧视、数据安全等风险，应加快完善人工智能安全治理体系，确保人工智能应用安全、可靠、可控。要构建负责任的人工智能治理体系。尽快制定具有前瞻性的人工智能法律法规，为相关技术研发、应用和管理提供法律依据和保障，建立包括技术风险、数据安全风险、伦理风险、社会影响等在内的风险评估体系，推动政府、企业、行业、用户等多元主体的共同参与和协同共治，形成人工智能安全风险立体化防治框架。要加强区域人工智能治理合作。积极发挥好陕西“一带一路”重要节点作用，充分调动“一带一路”共建国家参与积极性，倡导制定包容审慎、风险导向、技管结合、开放合作的人工智能安全治理框架，共同应对人工智能安全治理挑战。

作者单位：西北工业大学