省政协常委、民盟陕西省委会副主委 孙武斌

当前，我省依托自贸试验区、中欧班列西安集结中心等平台，在贸易便利化、投资自由化方面进行了有益探索，制度型开放取得一定成效。为稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，建议：

深化国际规则对标与压力测试。在自贸试验区设立“CPTPP/RCEP规则对接先行区”，聚焦服务贸易负面清单管理等核心条款，开展系统性、差异化压力测试与风险可控的试点突破。建立省级层面“国际经贸规则动态监测与转化专班”，实时跟踪RCEP深化实施、CPTPP扩容及DEPA等新兴规则演进，结合我省产业禀赋，制定分领域、分步骤的规则对接路线图，优先在数据出境安全管理等方面形成突破性案例。

推动规制改革与监管协同创新。全面梳理并精简外资准入后管理限制，在医疗、教育、电信等领域争取国家授权试点。构建“智慧监管”体系，推行基于风险的分级分类监管和跨部门综合监管“一件事”改革，实现“放得开、管得住”。强化竞争政策基础地位，保障经营主体公平参与竞争。探索建立“陕西版”规制影响评估机制，对重大经济政策进行评估。

提升管理效能与跨境要素便利化。深化“放管服”改革向跨境场景延伸，依托国际贸易“单一窗口”升级版等流程，实现全链条“一网通办”。推动经认证的经营者（AEO）企业培育与互认，提升跨境贸易信用管理水平。创新跨境资金流动管理，支持自贸试验区内企业开展本外币合一跨境资金池、外债便利化额度等试点，降低融资成本。探索建立国际职业资格证书认可清单制度，便利高端人才跨境流动。

加速标准国际化与产业耦合。实施陕西优势产业标准国际化跃升行动，重点支持航空航天等领域龙头企业牵头或参与制定国际标准、国家标准。在自贸试验区内建设国际标准协同创新中心，提供标准信息检索、技术指标比对、认证认可一站式服务。推动“中欧班列+陕西标准”，支持依托中欧班列运输的机电、农产品、特色轻工产品配套输出技术标准与认证体系。主动对接共建“一带一路”国家标准化需求，推动我省特色标准在海外园区、重大工程项目中应用。

夯实法治化国际化营商环境基石。完善涉外经济法规体系，增强政策制定透明度和稳定性，健全企业意见征询与反馈机制。设立省级国际化营商环境投诉中心和涉外法律综合服务平台，高效处理外商纠纷，提供精准法律服务。强化知识产权全链条保护，探索建立知识产权快速维权中心和海外纠纷应对指导中心。在政务服务、公共标识、司法文书中推广应用国际通用语言，提升城市国际化水平。