牛乃喜

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。近年来，陕西统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，不断健全城乡融合发展工作机制，聚力实施“千万工程”，提升城乡基本公共服务均等化和城乡产业协同发展水平，加大城乡“融”的力度，提升居民“合”的温度，城乡融合发展取得显著成效。

聚焦双向奔赴，让城乡要素流动更加顺畅高效。推进城乡融合要打破城乡分割格局，推动土地、劳动力、资本、技术等要素平等交换、双向流动，推动更多优质资源有效配置到乡村振兴重点领域和薄弱环节。2023年12月，西安城乡融合要素交易市场揭牌，交易品种涵盖闲置农村住房和宅基地使用权交易、农村集体经营性建设用地使用权交易、村级货物和服务采购、安置房租赁交易等领域。一年多来，该平台在促进城乡要素平等交换、有效配置方面已取得显著成效，为城乡资源的盘活与增值开辟了广阔空间。进一步推进城乡要素流动顺畅高效，仍需深化改革，破除制约城乡要素流动的体制机制障碍，畅通城乡经济循环，让农产品进城、工业品下乡更加顺畅，带动城乡各类要素增值，拓展城乡融合发展深度和广度。

坚持以人为本，让新市民融得进。新市民从农村来到城市，面临就业、住房、子女教育、社会保障等问题。让他们“进得来、留得住、过得好”，在城市有归属感，就必须有从“雪中送炭”的临时救助到“兜底保障”的系统帮扶，织就一张有温度的民生保障网，解决他们的急难愁盼。这样，新市民才能踏实地融进来、坚定地往前奔，为城市和谐发展尽心尽力，在打拼中成就美好生活。

同样，在广阔的农村也需要让新农人留下来。新时代，返乡创业的新农人越来越多，他们懂技术、善经营、会管理，已成为乡村振兴的新生力量。只有努力为新农人创造更好的工作学习生活环境，通过教育培训，不断提高他们的工作能力和专业素养，让他们在粮食安全守护、产业发展带头和群众致富引领等方面发挥更大作用，才能让新农人扎根农村，成为激活乡村振兴的“强引擎”。

面向未来，要进一步推进城乡资源的优化配置和共享，推动城乡融合发展从“基础连接”迈向“功能协同”，为促进城乡融合发展奠定坚实基础。