田廷广

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。处理好这五大关系，有利于适应新发展阶段内外部环境变化、积极应对面临的新机遇新挑战、肩负起新使命新任务，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。新征程上，必须坚持和运用好系统观念，正确处理和解决好改革中遇到的问题和困难，更好地驾驭复杂局面、应对风险挑战。

坚持系统观念，实现经济增长和社会发展的有机统一。经济发展是社会稳定和发展的基础，没有社会生产力的高度发展作为人的全面发展的必要物质前提，人民对美好生活的向往就无法得到充分满足，社会发展就难以实现。相反，社会和谐稳定、产业结构调整、人口流动合理、消费提质升级、城乡一体化建设等促进经济发展，从而实现经济增长与社会发展有机统一。因此，坚持系统观念，处理好二者之间关系，要深刻把握经济与社会良性互动的有机联系，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。当前，我国社会建设领域还存在一些短板弱项，人民群众在教育、就业、医疗、住房、养老等方面仍面临不少难题。只有以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点进一步全面深化改革，才能进一步实现改革成果由人民共享，实现共同富裕。

坚持系统观念，更加注重有效市场和有为政府统筹发力。市场在资源配置中起着决定性作用。然而，市场并不是万能的，需要政府通过宏观调控来弥补缺陷，促进市场健康发展。改革开放以来，我们党领导人民创造了经济快速发展奇迹，其中一个关键因素，就是我们始终坚持系统观念，统筹推进“有形之手”和“无形之手”协同发力，既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，强调必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。坚持系统观念，要统筹处理好政府和市场的关系，充分发挥市场和政府的最大效能。陕西要遵循经济发展规律，把握政府与市场内在逻辑关系，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化过程中，不断促进有效市场和有为政府统筹发力。

坚持系统观念，更加注重效率与公平相兼顾、相促进、相统一。全面深化改革，必须处理好效率和公平的关系，不断提升发展的平衡性、协调性、包容性，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。通过科技创新、人才引领等方式不断追求效率的提升，有利于实现在高效资源配置下发挥有限资源价值的最大化，为社会发展注入活力，推动经济快速增长。公平意味着每个人都平等地享有参与社会竞争、享受发展成果的机会与权利。中国式现代化强调的是在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”。坚持系统观念，处理好效率和公平的关系，需要找到两者之间的平衡点。一是不能因过度追求效率而忽视公平，二是不能因过度强调公平而牺牲效率。要完善促进机会公平制度机制，增强基本公共服务均衡性和可及性，实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。

坚持系统观念，实现活力与秩序的有机统一。活力是社会进步的动力，没有活力，社会有机体生命力则会“衰退”。秩序是社会稳定的保障，没有秩序，活力就会缺乏“护航”，难以实现社会持续健康发展。坚持系统观念，处理好活力和秩序的关系，在释放和增强社会活力的同时，要保持社会发展有条不紊、社会和谐稳定，实现充满活力与良好秩序相互促进。在新时代全面深化改革中，实现活力与秩序的有机统一，是中国共产党人追求的重要目标。习近平总书记指出，一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。在进一步全面深化改革的新征程上，要以改革之勇解难题，以创新之举强动能，不断释放社会活力的同时，加强社会秩序建设，妥善处理活力和秩序的关系。

坚持系统观念，坚持高质量发展和高水平安全良性互动。安全是发展的前提，发展是安全的保障。人类社会的进步离不开发展的推动，没有发展，社会就会停滞不前，人民生活则无法得到改善。然而，发展的实现不能以牺牲安全为代价。实践证明，离开发展谈安全是不可取的，离开安全谈发展也是不可持续的。坚持系统观念，处理好发展和安全的关系，实现发展和安全高水平的动态平衡是实现国家长治久安和可持续发展的内在要求。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。实现高质量发展和高水平安全良性互动，才能切实保障国家长治久安。既要以高质量发展促进高水平安全，巩固新安全格局，增强应对国内外形势变化、维护国家安全的实力和底气，又要以高水平安全服务高质量发展，全面贯彻国家安全观，完善维护国家安全体制机制，以新安全格局保障新发展格局。

作者单位：西安音乐学院