本报记者 陈宏江

“近期，园区部分区域出现蒸汽压力不足情况。我们正走访协调相关单位和企业，计划通过改造供热设备等举措解决问题，保障企业正常生产。”2月19日，在渭南经开区新材料产业聚集区（蒲城高新区），园区管理办公室副主任张香琦告诉记者。

渭南经开区新材料产业聚集区（蒲城高新区）是国家级绿色园区、省级化工园区，目前入驻企业105家，其中民营企业54家。

“企业的需求在哪里，我们的服务就跟进到哪里。”张香琦说。

这是蒲城县持续优化营商环境、服务民营企业发展的一幕。

2024年5月，蒲城县印发《蒲城县进一步加快推进中小企业高质量发展的实施方案》《蒲城县促进民营经济高质量发展的若干举措》，多举措促进民营经济发展。

营造让民营企业热衷投资兴业的沃土，要素保障是重要一环。蒲城县扎实做好土地出让前期谋划、建设用地报批等工作，全力推进“标准地”出让、“拿地即开工”和“交地即交证”等举措，有力保障重点项目用地。此外，蒲城县设立中小微企业发展专项资金，并由县财政每年列支1000万元用来奖励扶持。

为不断激发经营主体活力，蒲城县学习借鉴江苏镇江的“镇合意”优化营商环境服务品牌的服务理念，取“奉先（唐朝时蒲城称‘奉先’）办事符合你的意愿”之意，打造“奉合意”服务品牌，开出10方面49项政策措施清单，为企业发展提供全生命周期服务。如今，企业开办实现4小时办结；用地预审和规划选址办结时限由20个工作日缩减至10个工作日；办理用水、用气业务及网上办税业务时间均压缩20%以上……一项项数据是蒲城县营商环境持续优化的证明。

为全面落实对中小微企业的优惠政策，促进支持政策直达快享，蒲城县开通中小微企业“绿色通道”，实行线上“一网通办”、线下“一窗受理、并联审批、限时办结”，让数据“多跑路”、企业“少走路”。

“县行政审批服务局推行‘保姆式’项目服务制度，开展‘受审勘’分类运行模式，进一步简化了审批流程，为企业提供更加便捷的服务。”蒲城县中小企业协会会长朱胜利说。

此外，蒲城县开展“政务服务体验官”等活动，聘请12名“政务服务体验官”，拓宽群众和企业反映政务服务方面意见的渠道，推动办事需求和服务改革有效对接。

优化营商环境，要把构建亲清政商关系落到实处。蒲城县落实“政企早餐会”“五上”企业遍访等机制，2024年协调推进重点事项56件，助企贷款86.81亿元，进一步激发民营企业活力。

法治是最好的营商环境。早在2021年4月，为进一步促进行政执法机关严格规范涉企执法，蒲城县制定了六项措施，通过推行“服务型”行政执法、严格实行“亮证”执法、加强执法监督检查等举措，依法保护中小微企业合法权益。

同年9月，蒲城县探索实施“规范执法、优质服务”评议活动，持续优化营商环境。“此活动将全县55家县级单位划分为综合管理、执法监管、窗口服务3个序列，通过日常评议、网上评议、定向评议3种方式在每个序列中评出优秀、一般、较差3个等次。”蒲城县发展和改革局副局长吴刚说。

蒲城县纪委监委每季度会检查优化营商环境、入企执法检查登记备案制度执行情况，结合群众评议不满意的问题集中督导整改，持续除病灶、堵漏洞、健全制度。

2024年，蒲城县日常办事扫码评议吸引28.4万余人次参加，各单位对评议结果的重视程度持续提高。

蒲城县纪委监委党风政风监督室干部安鑫表示，蒲城县把营商环境的“评判权”交到群众和企业手中，以此倒逼作风改进、效能提升、服务优化。同时，全县上下切实把“规范执法、优质服务”的理念融入审批、执法、服务全过程，落实到项目、人才等要素保障环节，找准优化营商环境的薄弱点、着力点、突破点，多措并举助力民营经济发展。

2024年，蒲城县累计减税降费及退税2.81亿元，新增经营主体5082户。

“蒲城县将坚持抓改革、抓服务、抓效能，以政府有为促进市场有效，以重点突破带动整体提升，切实推动企业办事更便利、项目服务保障更高效、产业发展生态更优化。”蒲城县委常委、常务副县长雷强说。