本报记者   杨露雅

2024年7月，留坝县入选陕西省村级议事协商整体推进县。

留坝县抢抓机遇，创新“众议留声”议事协商机制，完善基层民主协商制度，推动民事民议、民事民办、民事民管，形成共商共治共建共管共享的乡村治理新风貌。

2月17日，在留坝县马道镇沙坝村村委会，沙坝村党支部书记余海兵忙着处理村民购买小额保险的相关事宜。目前，村里自愿购买小额保险的有80多人。

“2024年，村集体收入约50万元。除了像往年一样直接给村民分红，我们打算拿出一部分补贴有意愿购买小额保险的村民，且村民年龄越大补贴比例越大。”余海兵说。

这份属于沙坝村村民的福利，始于去年底召开的“众议留声”议事协商会议。

去年，沙坝村有个年轻人采猪苓时不小心从山上摔了下来，看病花了不少钱。后来，有人给余海兵提建议，说能不能帮大家买保险，这样干活心里更有底。因为涉及每位村民的利益，最终，村上决定召开“众议留声”议事协商会议，村干部、村民代表、保险公司工作人员等几十人共聚一堂，各抒己见。

“各位村民朋友，咱们平时下地干活难免磕碰，所以今天讨论一下需不需要买小额保险？村集体今年也挣了点钱，可以用村集体资金给大家补偿一部分，大家有啥意见？”

“乡亲们，我们公司的小额保险主要针对因意外伤害或者疾病导致的身故或意外，包含交通事故、溺水、煤气中毒、动物致伤、摔伤、烫伤……”

“有了村上的补贴，一年才交几十块钱，买个保险更安心，我买。”

……

最后，村民举手表决，达成共识，议题顺利通过。

2024年10月，为进一步健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，留坝推行“众议留声”议事协商机制，议事主体由村（社区）党组织领导、村（居）民委员会组织等共同组成。

“‘众议留声’是留坝议事协商的品牌，我们将前期取得良好成效的院坝说事、院坝说法，和即将开展的线上议事、人民建议征集全部纳入‘众议留声’议事协商机制，不断扩大议事协商的内涵和外延，进一步丰富议事内容，灵活议事方式。”留坝县委社会工作部部长宋玮介绍，“众议留声”议事协商机制作为“全过程人民民主”的重要实践，坚持因地制宜、民主集中的原则，畅通了群众参与渠道，激发群众参与热情。

如今，在留坝，越来越多关乎民生的大事小情都会通过“众议留声”议事协商机制解决。

留坝县玉皇庙镇玉皇庙村是前往“中国最美乡村公路”高江路的必经之地。随着旅游业发展，一到旺季，村里的民宿一房难求。因此，很多村民做起了民宿生意。但随着越来越多的农户将自家房屋改造成民宿，垃圾清理成了问题。

“目前，我们的垃圾清理费收费标准是普通农户每人每月1元，商铺每人每月7元，费用主要用来支付保洁员的工资。”玉皇庙村党支部书记贾斌告诉记者，开民宿势必会产生更多的垃圾。如果还按过去的收费标准，一方面对于普通农户不公平，另一方面保洁员的工作压力变大，时间长了难免有怨言。

如何才能听到群众最真实的声音？怎么做才能让不同立场的人达成共识？贾斌决定召开“众议留声”议事协商会议。

“最近，我正在抓紧收集各方意见，完善议题细节，列出会上大家可能提出的问题和相应的解决方案，同时邀请民宿负责人、保洁员、村民以及村干部等相关人员一同参与，让这场会议‘议’出效果。”贾斌说。

“‘众议留声’的‘众议’即众人的事众人商议，‘留声’即留下老百姓的心声、留下政府的回声。”宋玮介绍，2025年春节前后，留坝县共商议村规民约、产业发展、村集体资金使用、评优评先、补助资金发放等群众关切事项78件，化解矛盾纠纷54件，协商事项办结率达94%，回访群众满意率达97%。