本报记者 郑斐 母家亮

张峰是一名外卖骑手，每日奔波在送餐路上，传递着生活的烟火气。工作中，他时刻保持着敏锐的观察力，随手拍摄安全隐患、突发事件，并即时上报给社区值班中心。因为，他还有一个身份——社区“流动网格员”。

在西安市雁塔区，像张峰一样的“流动网格员”有70多人。他们成为城市基层治理的得力帮手，为城市发展添砖加瓦。

2月24日，雁塔区委社会工作部部长肖浩说：“去年以来，我们切实强化新兴领域党的建设，紧密结合辖区实际情况，着重抓好网约出行、网约配送及快递货运三大行业领域新就业群体的党建工作与服务管理，努力把这些活跃群体打造成基层治理的生力军。”

■ 倾听“新”声，凝聚组织力量

“前段时间，有外卖骑手向我们反映商场停车难等问题。社区迅速召开倾听‘新’声座谈会，积极与商场沟通协调，让商场增设了外卖骑手电动车停车位等。”雁塔区电子城街道立丰城社区党总支书记赵青青说，“我们通过党建引领，解决许多新就业群体面临的急难愁盼问题，将大家紧密地组织在一起。”

雁塔区将新就业群体党建工作纳入区级党建计划和部门党建任务范畴，召开新就业群体联席会议，聚焦各类问题，细化工作责任，有力推动各项工作落实。与此同时，雁塔区委社会工作部以行业党建为引领，在网约出行企业、快递货运行业工作人员及外卖员活动频繁的社区，相继成立网约车企党支部、交通运输行业党支部和外卖小哥商圈党支部，严格执行“三会一课”制度，定期组织开展主题党日活动，召开倾听“新”声座谈会。

2024年10月，网约车企党支部以党员为先锋、以网约车司机为主力、以军队转业人员为骨干，组建了“雁南滴哥”志愿服务队。社区将“雁南滴哥”纳入党建网格。退伍老党员、西安曹京网约出租汽车有限公司司机周健说：“退伍回来后，有一段时间感觉和组织失去了联系。来到这里，我重新找到了组织归属感，也更加坚定了自己作为一名党员的初心与责任。”

截至目前，“雁南滴哥”志愿服务队已参与社区治理100余次，服务群众超过1000人，获得“中国网约车006号雷锋车队”“滴滴陕西运力年度公益爱心奖”等荣誉。

■ 服务暖“新”，传递城市温度

“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚、伤可用药。去年6月，我们建成投运‘小密丰’新就业群体服务中心，并提升改造‘雁翔小哥’能量补给站，为新就业群体提供贴心的服务，将他们凝聚成一股强大的力量，去服务更多有需要的群众。”2月20日，雁塔区电子城街道党建工作办公室副主任李文仲说。

目前，雁塔区已提升改造89个“雁翔小哥”能量补给站，围绕外卖骑手的日常需求，提供歇脚饮水、手机充电、食物加热、应急药品等贴心服务。

雁塔区发挥党委统筹作用，建成投运全省首家区级网约车司机服务中心、首家区级新就业群体服务中心，以及大货车司机之家，通过整合各方资源，提供政策咨询、餐饮服务、业务办理、汽车维修等服务，不仅凝聚了人心，还有效提升了新就业群体的归属感，将他们紧密凝聚在一起，成为服务基层社会治理的一支生力军。

“我们提供休息场地、充电设施、饮用水、应急医药箱及工具箱等一系列免费服务，让司机师傅们装货间隙有地方歇息、有地方喝水，极大方便了全国各地来陕的大货车司机。”2月24日，雁塔区欣桥司机之家负责人刘蓓说。

■ “新”人入格，参与基层治理

“去年11月，我在开车途中发现曹家堡社区门面房冒烟，立刻上报给社区值班中心，同时拨打消防救援电话，及时消除了一起火灾隐患。”2月20日，网约车司机靳利军告诉记者，他是“雁南滴哥”志愿服务队的队员，同时也是杜城街道网格中心的社区网格员。参与社区基层治理，是他义不容辞的责任。

雁塔区精心搭建志愿服务、网格治理两个平台，积极引导新就业群体入队、入格发挥作用，探索“党建引领、‘新’人入格、基层治理、双向服务”工作机制，在辖区两个街道分别试点网约车司机、外卖小哥“进网入格”，组织引导新就业群体志愿服务队伍积极投身社情民意收集、突发事件直报、辖区安全预警等工作，帮助发现治理漏洞与问题隐患，并在遇到突发状况时能够迅速采取紧急措施。

“我们的新就业群体不单是外卖骑手、网约车司机，还是社区‘哨兵’、城市‘啄木鸟’、‘流动应急员’。”西安曹京网约出租汽车有限公司负责人潘明表示，公司为60名志愿服务队员的网约车配备了大号灭火器、应急药箱等物资设备，以备应对突发状况。

截至目前，雁塔区新就业群体志愿服务队伍累计参与志愿服务1900余次。