良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

府谷县，作为陕北高端能源化工基地的重要板块，既有生机勃勃的工业园，也有黄河支流蜿蜒交错。截至12月25日，府谷县空气质量综合指数4.08，同比改善2.2%，连续5年实现同比改善，PM2.5平均浓度29微克每立方米；“一河四川”水质连续4年实现达标，县城及重点镇村集中式水源地水质常规监测达标率均为100%……一个个瞩目的成绩，凝结着榆林市生态环境局府谷分局（以下简称“府谷分局”）环保人的心血与汗水。

生态环境责任链条更紧更实

近年来，府谷分局全力构建资源开发与生态保护相互协调的体制机制，县域生态环境质量持续向好。

府谷县成立生态文明建设、生态环境保护委员会和黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，建立了涵盖全县各级党委、政府及县直部门的“党政同责、一岗双责”生态环境保护责任体系；全面推行环境监管网格化管理，建立起“横向到边、纵向到底”的县、乡、村三级监管网络，实现了环境网格化监管全覆盖。

先后制定出台《全县生态环境保护责任网责任清单》《府谷县重污染天气应急预案》等政策性文件，为依法治污、依法保护生态环境提供了强有力的制度保障。同时，将生态环保工作列为全县年度目标责任考核的重要内容，实行环保考核“一票否决”制度，严格按照生态环境损害责任追究办法有关规定，对环保目标任务考核不达标的单位和个人进行追责。

污染防治攻坚战成效显著

以母亲河为依托，府谷分局持续深入打好污染防治攻坚战，全力建设黄河流域生态文明高质量发展示范县。

让蓝天白云常驻，是群众所盼。府谷分局牵头印发臭氧污染防治、PM10专项提升等各类大气污染防治工作方案，持续开展“一县一策”帮扶指导工作，严格落实“75311”工作制度，采用24小时巡查工作机制，全力争优保良。采取“督查检查—问题反馈—整改落实—回头看”的方式，常态化开展大气污染防治工作督查，及时跟进任务落实，对城区建筑工地、裸土、餐饮油烟等重点环境问题整治情况逐一“对账”，并严格落实“销号制”，向相关部门、企业共交办问题1538个，全部完成整改。

让碧水青山常在，是民生所系。府谷分局紧盯水质达标，强化入河排污口监管，对重点控制断面和风险断面加大监测频次，动态跟踪水质变化。完成生态环境部反馈的508个入河排污口排查整治任务。成立府谷县黄河干支流流域水环境监督管理工作专班，加强对府谷县黄河干支流沿岸工业、生活等污染源的监督检查，切实推动问题整改。成立了9个专项排查工作组，全面启动孤山川流域综合治理项目，对每个排污口进行了科学的分级分类，绘制出了一张详尽的“孤山川流域排污口分布与管理图”。推进建设府谷县孤山川国控断面上游生态缓冲带保护修复项目，完成清水镇黄河流域农村分散式污水处理示范项目。完成15个行政村污水治理任务，全县农村污水治理率达50.58%。

让肥沃净土永留，是发展所需。府谷分局加强固体废物规范化管理，督促144家企业纳入全市固废信息管理系统，实现数据共享、实时监控；全力推进大宗固废综合利用项目建设，纳入全市8个固废综合利用产业链示范项目，5个已建成投运。完成了21户企业自行监测和116户土壤与地下水现状调查与评估。完成6个“一住两公”项目的土壤污染调查。全县21户土壤污染重点监管单位完成自行监测。启动4块历史遗留兰炭疑似污染地块现状调查与风险评估；118家危险废物管理计划申报登记审核工作，危险废物安全处置率100％。

助力高质量发展

企业是绿色低碳发展过程中最核心、最关键的力量。在锚定生态环境质量改善战略目标不动摇的同时，面对企业遇到的生态环保难题，府谷分局绝不简单地说“不行”，而是多指导“怎么行”，真正做到了设身处地地为企业着想，急企业所急、办民生所需。

“企业的担心，往往是政策的痛点，企业的期盼，理应成为政策发力的方向。”府谷分局始终坚持依法依规严管与有力有效服务相结合，更新服务理念，创新服务方式，多措并举帮扶企业。建立县级高质量项目环评审批要素保障清单，对清单内项目实施统筹部署、专班推进、动态调整，全力推动项目尽快落地。对项目环评定期跟踪调度，准确掌握项目环评编制及审批进展情况。

同时，积极对接中央及省市生态环境部门，将府谷县高质量项目纳入重点服务保障清单，对符合生态环境保护要求的项目，协调上级生态环境部门开展技术评估、提前介入、公示和审查等，优化环评审批服务方式，促进项目后续审批提质提速。

府谷分局严格执行国家建设项目环境影响评价制度和环境准入要求，行政许可事项统一在政务中心窗口受理，对重点招商引资项目加快审批，承诺在环评受理后20个工作日完成建设项目环评审批工作，今年共审批环境影响评价文件43个。

此外，严格执行排污许可证制度，引导企业做好“一证式”精细化污染排放管理，积极开展企业排污许可及自行监测专项检查，督促8户碳排放交易企业完成履约，核发排污许可证简化管理类4户，登记管理类31户，报送减排项目18个。

府谷分局坚持环境执法监管“严”的主基调，扎实开展生态环境保护执法大练兵活动。开展“利剑治污”“两打”等16项专项执法检查，累计出动生态环境执法人员1463人次，检查企业689家次，行政处罚107起，按日计罚2起，停产限产1起。累计对70家工业企业进行了突发环境事件应急预案备案，全县未发生突发环境污染事件。

绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。黄河畔的府谷，正处于升级转型关键时期，生态环境保护工作正值爬坡过坎、滚石上山的攻坚期，正是因为铁腕治污、打击非法开采、持续转型升级，昔日的“黄土地”正在变为今朝“绿家园”。

府谷分局始终保持加强生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲，锐意进取、攻坚克难，更加奋发有为地做好生态环境保护工作，努力探索出一条良性循环、可持续发展的绿色生态之路，坚持经济发展跟环境保护并行，为协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展贡献新的更大力量！

（苏苏 刘玉龙/文 郝帅/图）