本报记者 郭军文/图

家住西安市翠华路长庆坊小区的刘铭砚，经常带着孙子到马路对面的翠华里去玩。“翠华里环境好、活动多，小区住户都喜欢来这里。”10月20日，刘铭砚说。

作为一名老西安，刘铭砚很了解翠华里的历史，“这里以前是西安财经大学的老校区，用围墙围着。”

在不大拆大建的前提下，西安曲江财大创业园运营管理有限公司对翠华里实施“改建结合，以改为主”更新行动，让老校区迎来华丽转身。

近年来，陕西明确提出，在实施城市更新中防止大拆大建，以保留利用提升为抓手，补齐短板，提升功能，增强城市活力。

让“旧空间”焕发“新活力”

开展老城区更新，陕西有过多种探索。“曾经实施过拆旧建新，这一举措加快了城市发展，但在一定程度上影响了老城风貌。”10月20日，省住房和城市建设厅城市建设处处长韦宏利说，“我们不断总结实践经验，全力做到聚焦群众、延续城市历史文脉、处理好保护和发展的关系。”

位于西安市中山门的永兴坊，曾是唐代一百零八坊之一，改造之前是逼仄的旧街道，现在转变为陕西非遗美食文化街区。

关中巷、陕南街、陕北里，坊内仿古建筑和一旁的城墙相得益彰。永兴坊的改造，既是城市更新，也是民生所需。“‘微更新’，更新的是破旧，保存的是城市肌理，下的是‘绣花’功夫。”西安市城改事务中心更新工作处副处长王睿说。

“我们指导各市对老街区、老厂区、50年以上老建筑，开展历史文化资源调查评估论证，建立历史文化保护提前介入城乡建设等工作机制，在更新中使历史文化名城名镇名村得到保护。”韦宏利说。

安康市发布历史文化街区保护条例，明确部门职责、资金来源、保护机制等，将安康的历史文化“保护网”织大织密。

石泉老街位于石泉县城中心区域，主街长约1000米，紧靠汉江。老街上曾建有8所会馆，历史上这里曾是商贾云集、繁荣富裕的商贸一条街。后来，这里房屋年久失修，不仅商贸凋零，连本地的年轻人也留不住。

经过一系列保护性开发与修复，如今，石泉老街与汉江两岸的自然风光相互映衬，再加上汉调二黄、皮影戏、舞龙舞狮等表演，这里成为游客休闲观光的新选择。

目前，安康市建有省级历史文化名城1个、名镇2个、名村2个、街区10处，辐射带动旅游、促进经济发展的作用日渐凸显。

城市改造“改”到群众心坎上

铜川市王益区的老城区里，老旧小区扎堆。

位于王益区红旗街中心的馨苑小区，建于20世纪80年代，改造前墙皮脱落、管网堵塞、电线凌乱、违规搭建随处可见。

馨苑小区改造由居民、相关部门、街道社区、项目公司等共同确定建设、管理、运营方案。改造前，红旗街道办召开居民代表座谈会8次，发布公告5期，最后根据居民意愿量身定制了需求清单。

家住馨苑小区6号楼的王伟说：“我们小区刷了墙还加装了保温层，路面也干净整洁了。因为小区环境差而搬走的居民，不少又回来了。”

“老旧小区改造既是居民家门口的‘关键小事’，又是基层治理的‘民生大事’。陕西在提升水电路气等基础设施的前提下，在无障碍设施、体育设施、充电设施等配建方面对老旧小区持续发力。”韦宏利说。

近年来，全省结合城镇老旧小区改造，加装并投入使用电梯1356部，在建511部；新增养老服务设施68个，体育健身场地1123处。

道路作为城市发展的脉搏，牵动着百姓的日常出行，也关系着城市更新的步伐。

10月21日8时，记者站在西安市明光路改造后的交叉口，只见车流顺畅，非机动车与机动车有序通行。

明光路是连接西安市北片区与市中心的一条重要贯通性主干路。改造前，明光路与凤城五路交叉口早晚高峰时段呈现长期拥堵的状态。

为缩短改造时间，西安市住房和城乡建设局组织召开10余次协调会、推进会、调度会，与市民面对面交流40余次。在项目施工中，相关部门处处为群众考虑，将主体工程安排在夜间施工，实施精细化动态围挡，最大程度减少对周边单位群众的生产生活影响。

小改造产生大效益

“翠华里改造伊始，就考虑到街区对新业态的承载功能，通过导入新业态，增强产业‘造血’功能，让老城区逐渐焕发新活力。”西安曲江财大创业园运营管理有限公司总经理包天说。

改造后的翠华里，为青年创客提供了实现梦想的土壤。入驻的40余家企业涵盖了文化、科技、教育、餐饮和新零售等业态，形成了丰富多元的文化科技产业集聚效应，成为青年创客的聚集之地。

漫步永兴坊，不经意间就能与皮影、老腔、陕北说书、提线木偶等表演相遇。这里已成为集美食、文化、旅游于一体的综合性特色旅游区，其独特的魅力吸引无数游客前来探访与体验。

馨苑小区在改造的同时推进“投资、建设、运营”一体化，将小区内及周边2600余平方米闲置空地、厂房等整体打包出租，引入社会资本2000万元，建设新能源汽车快速充电站，改建篮球馆、游泳馆、健身室、羽毛球场等室内综合健身中心，实现居民与企业双赢。

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城市“微更新”，正在以更多小改变带来更多“小美好”，撬动民生“大幸福”。