王彦军 张宇

坚持党的文化领导权是习近平文化思想的核心命题，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步深化文化体制机制改革的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记站在民族复兴和百年变局的制高点，围绕为什么要坚持党的文化领导权、什么是党的文化领导权、怎样坚持党的文化领导权等问题作出一系列重要论述，为新时代加强党对宣传思想文化工作的领导提供了根本遵循。深入贯彻落实习近平文化思想，必须深刻把握坚持党的文化领导权的实践要求，始终坚持中国特色社会主义文化发展道路，为我们在新时代新征程上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明提供根本政治保证。

夯实马克思主义的文化指导地位

马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。习近平总书记指出：“在坚持以马克思主义为指导这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能动摇。”坚持党的文化领导权的首要任务就是坚持和巩固党对意识形态工作的领导，确保党的宣传思想文化工作始终沿着正确方向前进。

坚持用党的创新理论成果凝心铸魂。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，是马克思主义中国化时代化最新成果。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，最根本的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平文化思想作为根本任务，用这一重要思想统领党的宣传思想文化建设，确保党中央关于宣传思想文化工作的决策部署能够落实落地，不断推动宣传思想文化事业高质量发展。

持续培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观体现了与马克思主义意识形态相一致的社会价值观念，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，必须确立社会主义核心价值观引领文化建设的制度机制，充分发挥社会主义核心价值观在巩固全党全国人民团结奋斗共同思想基础中的重要作用。

大力弘扬中国共产党人的精神谱系。中国共产党人的精神谱系集中体现着中国共产党人的理想信念、道德品质、工作作风和精神风貌。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”必须弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，始终高举马克思主义真理旗帜，始终坚守共产党人的精神追求。

加强党对宣传思想文化工作的全面领导

坚持党的文化领导权是宪法确定的中国共产党领导地位在文化领域的必然体现。党的领导是全面的、系统的、整体的，这就决定了党的领导必须贯穿于治国理政各领域各方面各环节。坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，始终坚持党的文化领导权，是做好宣传思想文化工作的根本保证和最大优势。

坚持党管宣传、党管意识形态。要牢牢把握住意识形态工作领导权，把党性原则作为意识形态工作的首要原则，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管阵地；深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持宣传思想文化工作与党中央保持高度一致。

旗帜鲜明坚持党管媒体。要充分发挥党媒作为党和政府宣传主阵地的作用，将维护党中央权威、维护党的团结统一作为党媒的义务，始终做到爱党、护党、为党。要把各级各类媒体置于党的领导之下，把党管媒体原则贯彻到全媒体领域，确保党对媒体的绝对领导权和管理权。

始终坚持党管互联网。要加强网信三级工作体系建设，形成党中央领导下网信工作全国一盘棋的工作格局，始终牢牢掌控网络空间主导权，不断筑牢网上意识形态斗争阵地；要夯实各级党委（党组）网络安全工作主体责任，加强对网络治理的领导，充分发挥党委、政府等多主体协同共治作用。

坚持和完善党的文化领导制度

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。这一制度在党和国家宣传思想文化制度中处于核心地位，对所有宣传思想文化制度具有引领作用。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，必须将这一根本制度体现到宣传思想文化工作坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向上，落实到具体的理念上和工作中。

完善用党的创新理论武装全党、教育人民的制度。这一制度是党对理论武装工作和思想政治教育工作在规律性认识基础上作出的制度化规范，是坚持党的文化领导权的内在要求。必须健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践的工作体系，推动相关学习教育、研究阐释、宣传普及等方面制度的健全完善。

建立健全不忘初心、牢记使命的制度。要探索建立长效机制，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格；顺应时代潮流，将党的使命担当转化为实现中华民族伟大复兴的具体实践，持续推进党的理论创新、实践创新、制度创新，使一切工作顺应时代潮流、符合发展规律、实现人民愿望，确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。

坚持和完善党的文化领导机制

宣传思想文化工作涉及意识形态安全、文化传承发展、精神文明建设等多方面。坚持党的文化领导权，不仅需要科学的理念作为引导、完备的制度作为保障，还需要完善的机制作为支撑。

健全党的文化领导责任机制。掌握文化领导权，根本上是责任问题。习近平总书记强调，各级党委（党组）要把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任扛在肩上，确保党中央关于文化建设的决策部署落到实处。为此，必须抓好责任落实，不断提高工作水平，确保党中央决策部署落实到宣传思想文化工作各方面和全过程。

构建“大格局”的协同机制。宣传思想文化工作政治性强、涉及面广、影响力大，是一项复杂的系统工程。要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想文化工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。要着力形成在党委（党组）统一领导下职责明确、齐抓共管的机制，形成全党动手、全民参与、全社会覆盖的宣传思想文化工作大格局。

完善舆论引导的工作机制。宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。坚持党的文化领导权，必须进一步健全全媒体传播体系、内宣外宣联动机制、重大舆情和突发事件舆论引导机制、舆论监督制度等体制机制，始终把坚持正确导向落实到舆论引导工作实践中。

作者单位：中共陕西省委党校（陕西行政学院）