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本报记者 王姿颐 通讯员 刘民
“太高兴了!我的想法被写入了审议意见。”9月4日,看着《关于检查〈中华人民共和国农产品质量安全法〉贯彻实施情况的报告》审议意见中与自己相关的内容,旬阳市人大代表、小神河生态富硒现代农业农民专业合作社负责人党晓林十分激动。
今年4月,党晓林参加了旬阳市人大常委会农工委组织的专题视察活动,视察农产品加工、生产、销售及产地保护相关点位。活动中,他了解到当地没有专业机构可以对农产品进行各项检测,无法形成品质保障。后来,他有针对性地提出“要扩大监督抽检覆盖面,科学制定检测方案,提高农户生产的农产品的抽检力度”,后被成功采用。
“旬阳市人大常委会通过‘+代表’工作模式,不断提升监督质效,推动人大常委会各项工作高质量发展,理顺了人大常委会联系代表和代表联系选民‘两个联系’的内在关系,是全过程人民民主在旬阳的具体实践。”9月4日,旬阳市人大常委会主任王武臣说。
据介绍,在“活动+代表”模式下,旬阳市人大常委会组建法制、财政经济、农业和农村、城镇建设与环境保护、社会建设5个代表专业组和145个代表小组,围绕年度常委会会议重点议题,在开展执法检查、调查研究、集中视察等工作中,邀请代表专业组代表全程参加活动、属地代表小组代表就近参加活动,广泛听取来自专业领域和基层一线代表的声音,对相关议题提出高质量的初步审议意见。截至目前,旬阳市人大常委会共开展执法检查13次、专题调研12次、集中视察7次,参与代表266人次。
在“问效+代表”模式下,旬阳市人大常委会健全完善代表评价机制,在开展审议意见跟踪督查、民生实事项目建设和代表建议办理等工作中,通过代表“随手拍”、建议办理网上评价、审议意见满意度测评、民生实事线上代表反馈等举措,充分征求代表的意见建议。在开展执法检查、专项工作检查时,通过“智慧人大”系统向代表发放问卷调查,详细了解社情民意,不断激发代表履职的热情和激情,让代表“全方位”履职,畅通监督工作。
旬阳市人大常委会建立人大代表列席会议制度,定期邀请基层人大代表列席市人大常委会会议,为代表深入了解“一府一委两院”工作质效提供平台,列席代表就审议议题提出意见建议,为常委会决策提供参考,对“一府一委两院”工作形成有效外部监督,通过“会议+代表”实现全过程人民民主。