本报记者 郝颖

访谈嘉宾：

延安市发展和改革委员会党委成员、市县域经济发展促进中心主任 房锡林

延安市工业和信息化局党组书记、局长 刘炜

问：围绕“五集五区”发展目标，延安市如何促进县（区）域经济高质量发展？

房锡林：今年以来，延安市聚焦“五集五区”发展目标，对标全年目标任务、省考指标和提档升级星级认定标准补短强弱，持续提升发展水平，主要经济指标快速增长。1月至6月，全市15个开发区（园区）实现工业产值682.43亿元（含延安高新区），同比增长19.5%；实现营业收入695.91亿元，同比增长17.2%；入园企业达726户，较去年底净增193户；累计吸纳就业56724人。

在项目集中布局方面，上半年，延安市15个开发区（园区）新谋划储备项目110个，概算总投资1584.43亿元，其中产业类项目73个、基础设施类项目37个；在建项目86个，总投资2503.55亿元。

在产业集群发展方面，延安市完成了《延安市开发区（园区）高质量发展规划（2024—2030年）》编制。洛川、宜川工业园区已完成规划修编，延川、富县、甘泉工业园区规划修编工作全面启动。

在资源集约利用方面，延安市扎实落实碳达峰碳中和要求，坚持链群发展思路，不断填补产业链条空白区域，促进资源利用最大化。

在功能集合构建方面，今年以来，延安市各园区抢抓中央及省上投资政策机遇，加大基础设施和公共服务设施项目谋划争取力度，累计争取各类资金1.54亿元，重点用于园区主干道路、排水防涝等基础设施建设。

在政策集成支持方面，延安市全面贯彻落实省委、省政府《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的若干措施》，印发《延安市高质量产业示范园区创建工作方案》和《延安市支持开发区（园区）高质量发展21条措施》，明确重点任务和推进措施，建立跟踪推进台账；组织开展全市产业园区星级认定工作，加快推动产业园区提档升级。

问：延安市如何进一步推动产业园区提档升级？

刘炜：下一步，延安市将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十四届六次全会精神，落实新时代加快中国式现代化建设延安“一六四”工作布局和“12345”年度工作安排，以“五集五区”为引领，推动园区提能级上水平。

一是明确园区定位。聚焦强县和富民两项主要功能，突出能源化工及先进装备制造、农产品精深加工两大主导产业，加快推动项目集中、产业聚集、链条完整。

二是提高建设标准。全面对标省级高新区、经开区、化工园区等创建认定条件，加快补齐要素短板，推动园区持续向特色化、专业化方向迈进，向高水平、高质量方向发展。

三是优化产业布局。围绕全市七大产业集群25条产业链，分类打造精细化工、煤化煤电、装备制造、特色农副产品深加工等产业升级示范区。

四是完善配套功能。聚焦提升园区对企业全生命周期的服务功能、对产业全链条发展的配套功能、对项目全过程建设的支撑功能，全面提升园区链群承载能力。

五是强化招商合作。常态化组织园区开展招商推介，努力招引一批高含金量、高含新量、高含绿量的好项目；加强与东部发达地区跨区域交流合作，继续深化与上海化工区战略合作，有针对性地承接关中地区企业搬迁和东部地区产业转移。

六是深化体制改革。逐步推行“管委会+公司”运营模式，探索引进专业运营商参与园区建设管理；畅通科技成果转化对接渠道，鼓励企业加强创新能力建设；推进公共服务平台等集中入驻，持续优化园区营商环境。

七是突出绿色发展。园区建设和产业发展突出节约集约利用，积极创建省“亩均论英雄”综合改革试点，全面推行工业项目“标准地”供应，按需建设高标准厂房。

八是加强政策支持。积极争取兑现省市发展专项资金，确保惠园助企政策精准支持；用好周“解扣”、周“解难”机制，建立“企业直通车”，强化统计监测，优化考核办法，全力以赴将园区打造成产业升级示范区、科技创新先行区、改革开放引领区、绿色发展先导区和吸纳就业核心区。