本报记者 段承甫 通讯员 叶亚楠 张依

国企改革是全面深化改革的重要一环，更是国有企业做强做优做大的关键所在。

今年是深入实施国企改革深化提升行动的关键一年，汉中市汉台区全面打响国企改革攻坚战，深入推进国有经济布局优化和结构调整，积极推动国有平台公司整合重组，实现政府融资平台转型升级，为构建现代化产业体系、推动高质量发展注入强大动力。

重构破局 从小企业到大集团

汉台区作为汉中市的中心城区，现实和历史多重因素交织，国有企业一度面临“散小弱差”的局面。

历史债务沉重、管理效率低下、造血能力不足、资源闲置浪费……种种困境，令国企改革迫在眉睫。

转型之路，关山重重。如何把握国企改革的正确方向，推进国有经济布局优化和结构调整？

“汉台区先立后破，以发展新质生产力、构建新生产关系、健全创新体制机制、建立现代企业制度、完善国有资产管理、推动高质量发展为目标，大刀阔斧推动国有平台公司整合重组，加快国有企业向专业化、实体化、多元化转型发展。”汉台区区长赵亿谋说。

经过统计摸底，按照“同业合并、优化布局、面向市场、清晰定位”的原则，汉台区将55家正常运行的小弱企业整合重组为汉中市汉台区产业投资发展集团（以下简称“产投集团”）；将34家未正常运行、资产负债情况欠佳的企业重组为汉中市汉台区资产管理有限公司（以下简称“资管公司”）。

汉台区国资办主任蒋坤介绍，国企重组后，汉台区国企架构形成“产投集团+资管公司”为一级公司，城市更新建设、城市运营、产业投资、金融服务四大板块为子公司的“2+4+N”大集团体系。

一子落而全盘活。

整合重组后，汉台区国有企业实现了从“企业停产、项目停工”到“负债下降、扭亏为盈”的转变，通过转型升级实现从地方平台公司到综合性集团公司的蝶变。

“产投集团致力于打造高信用等级、资源配置高效、功能优势明显、市场竞争力较强的现代企业集团；资管公司专注于存量资产的盘活，实现资产价值提升。”蒋坤介绍。

转型升级 从“包袱”变“财富”

8月30日上午，来自成都宜宾的客商团队与资管公司再次进行业务洽谈。

“针对城市中心地段的闲置商业资产，我们围绕大健康产业做文章，引入专业合伙人，注册成立合资运营公司，建设糖尿病等慢性病管理中心、市场化养老日间照料中心等，唤醒‘沉睡资产’。”资管公司党委书记陆伟博说。

该项目完工后，将开展日常病历管理、专用饮食调控、中药茶饮、专家讲座等业务；精准切入医疗器械市场，开展医疗器械集采配送业务，既能给医院提供质优价廉的医疗耗材，又能降低医疗机构采购费用和政府医保支出费用，大幅降低群众就医支出，实现政、民、企三赢的良好局面。

今年以来，汉台区盘活闲置国有资产103处，通过市场化运作，将闲置国有资产转变为生产要素，实现保值增值。

陆伟博介绍，资管公司成立以来，在建立盘活存量资产台账的基础上，按照“止损、瘦身、提质、增效”的盘活思路，坚持“一企一策”，逐一明确盘活方案。

如今，一走进资管公司，映入眼帘的便是全区资产展示墙和资产盘活路演中心。

“我们积极畅通供需对接渠道，采取大展示、大推介、大招商等多种方式加大宣传推介力度，采用沙龙形式探讨盘活方案、解读相关政策，实现推广介绍和投资引导一站式服务，吸引更多社会资本参与盘活利用。”陆伟博说。

提速发展 从“滞后”到“共兴”

8月30日，在汉台区轻工业产业基地，新入驻的汉中“卿如故”汉服品牌生产基地正在火热施工中。

“从‘老旧小’的厂房搬到现代化的生产基地，企业产量将大幅提升。”该项目负责人程敏介绍，企业入驻后，基地提供的各项优惠政策和服务让企业“更省心、更省事”。

这是汉台区依托产投集团推进新型工业化、构建现代化产业体系的一个缩影。

产投集团聚焦汉中打造“五个千亿级产业集群”，以城郊型现代农业、城市智造工业、文旅融合三大产业板块高质量发展为导向实施精准招商，两批高质量项目集中签约仪式成功签约项目27个，为“十五五”新谋划项目40个。

“目前，集团四大板块已承接项目93个，总投资约479.75亿元，其中，已完工项目35个，正在实施项目39个，谋划项目19个。”产投集团党委书记李虎介绍。

在项目建设上，产投集团一方面强化精细化城市设计引导，着眼于区域发展需求，以“留改拆增”替代“大拆大建”，实施汉台区文庙片区城市更新项目，实现现代规划空间布局同区域特色文化的充分融合；另一方面，以汉台区轻工业产业基地为载体大力发展楼宇经济，加快构建现代化产业体系。

“转型升级方面，产投集团在建的数科产业园，将实现数字经济场景落地、数字产业规模化发展，推动‘数字科技’板块成型起势，拉动全区产业经济增长释放新动能。”赵亿谋介绍。

在国有企业的带动和支撑下，汉台区经济发展质量与效益明显提升。上半年，汉台区生产总值同比增长4%，GDP对汉中市经济增长贡献率位列第一。