本报记者 李妮 实习生 朱乐

近日，为进一步强化企业创新主体地位，推动科技创新与产业创新深度融合，西安集中出台《西安市强化企业创新主体地位推动科技创新与产业创新深度融合发展若干措施（2024—2026年）》《西安市支持中国西部科技创新港打造教育科技人才一体化发展示范区若干措施》《西安市促进未来产业创新发展实施方案（2024—2027年）》。

在强化企业创新主体地位、推动科技创新与产业创新深度融合方面，这3项政策有哪些具体体现，较以往有哪些变化？记者就有关问题对西安市副市长孟浩、西安市科技局局长李志军进行了采访。

强化企业创新主体地位

“本次出台的政策与以往相比，既有很多方面的变化，又有很大程度的深化，目的就是要让企业真正成为组织科研、研发投入、成果转化、技术创新、规模贡献的主体，让创新型企业真正成为提升城市产业竞争能力和经济发展实力的主力军。”李志军说。

孟浩介绍，这3项政策从支持企业增加高质量科技供给，培育壮大科技企业群体，强化企业主导的产学研用深度融合，推动高校、院所、机构服务企业创新，强化政府创新组织者和创新合伙人作用等5个方面，制定了21条具体举措，明确提出到2026年全市规模以上制造业企业研发机构全覆盖，企业研发投入经费占全社会研发投入经费比例达60%左右。

李志军表示，此次出台的政策，把支持科技创新的抓手放在企业，将企业作为政策制定、资源配置、力量布局、体制机制的核心，引导各类创新要素向企业聚集。

在壮大科技企业群体方面，政策突出梯次培育，既支持科技领军企业的发展，又支持高新技术企业升规、上市和做大规模，既帮助企业开拓市场，又为科技企业提供应用场景，还支持企业和高校科研院所共建创新平台。

在服务企业创新方面，政策注重发挥政府创新合伙人和创新组织者作用，支持建设各种市场化、专业化的科技服务机构，推动科技资源与企业共享，智力资源与企业共用，支持企业对接金融资本、引育高端人才、加大开放合作。

“还有一条专门提出要吸纳企业参与创新决策。这在以往的政策中是没有的。”李志军表示，此次出台的政策里，所有的切入点都是支持企业创新。

深化企业主导的产学研融通创新

“在这次政策出台的过程中，我们将原有的做法进行了进一步深化。”李志军表示，“就是以企业需求为导向来牵引整合高校院所创新资源，让企业来出题、高校院所来答题。”

“我们鼓励创新科研组织方式。”李志军说，本次出台的政策注重发挥企业需求为牵引的整合作用，重点支持企校共建协同创新平台、共同开展科研攻关，推行“校招企用”引才育才模式，推动高校院所服务企业创新，不断深化“三项改革”，探索“实验室+产业化公司”模式，促进更多科技成果样品变产品，形成产业。

李志军介绍，目前，西安市新建和重组的全国重点实验室已有30家。“这些都是我们科技创新的重要支撑。以往的政策，重点对获奖团队及实验室建设进行奖励补贴。这次出台的政策强调重点支持获得国家奖励的重大成果运用和具有产业发展潜力的重大孵化项目产业化落地，鼓励探索‘实验室+产业化公司’模式，推进科技成果转化。”李志军说。

增加高质量科技供给

为更好依托西部科技创新港，打造教育科技人才一体化发展示范区，孟浩介绍，此次出台的政策从布局重大科技创新平台、建设高能级实验室体系、引培创新型人才队伍、深化科技体制机制改革、举办高水平学术研讨及成果转化对接活动等方面，进一步支持西安交大等高校提升创新策源能力，完善创新港基础设施、配套服务设施建设，支持重大项目招引落地，促进校地、校企深度融合。

在科研攻关方面，更加注重企业的主导地位，在创新港等重点区域支持链主、骨干企业与西安交大等高校院所密切合作，联合开展关键核心技术攻关。

在平台共建、人才共育方面，更加注重产业的发展需求，支持西安交大等高校院所与企业围绕重点产业领域共建新型研发机构、联合研究院（实验室）、创新中心等平台；探索推行校招共用、“校招企用”引才育才模式，让高校院所联合产业链链主企业、骨干企业引进海内外领军人才和优秀青年人才。同时，促进校企人才“双向交流”，遴选“产业教授”到高校任教，选派“科技副总”到企业开展技术指导和合作。

“同时，我们谋划布局24个未来产业方向，构建西安未来产业空间格局，加快培育形成新赛道，激发新动能。”孟浩介绍，“在未来产业发展方面，我们着力抢占先机，规划未来材料、未来空间等6大发展方向，包括人形机器人、类脑智能、商业航天、量子科技等24个细分领域，支持企业将引领性、颠覆性技术成果转化落地，加快开辟新赛道、塑造新优势。”