加大创新投入

■ 全省财政科技支出从2020年的56.45亿元增长到2023年的134.2亿元

■ 2023年新增减税降费及退税缓费492.5亿元

加速科技成果转化

■ 全省156家单位的9.3万项成果实现单列管理，2.5万项成果走向市场转化

■ 2023年，未来产业快速成长——

增材制造产业链总产值同比增长19.6%

无人机产业链总产值同比增长11.7%

光子产业链总产值同比增长9.1%

本报记者  苏怡文/图

“只增不减”，全省财政科技支出从2020年的56.45亿元增长到2023年的134.2亿元，年均增长33.5%；

近3年，以奖代补，对近1200家企业的研发投入给予支持，持续提高企业研发投入强度；

减税降费，去年组织各项税费收入9558.3亿元，新增减税降费及退税缓费492.5亿元；

……

持续加大科技投入力度，优化资产管理方式，降低企业税负，全方位支持科技创新，陕西巧做“加减法”，用好财税政策“工具箱”，打足提前量，激活科技成果转化“原动力”，为全省高质量发展提供“硬核支撑”。

加支出  用“小切口”推动“大突破”

7月8日10时许，在西咸新区沣西新城的自动驾驶道路测试路段上，3辆自动驾驶小巴车正在平稳运行。

窗外的雨声哗哗，监控室内异常安静，陕西智能网联汽车研究院有限公司科研管理部部长潘龙一边查看小巴车运行轨迹，一边介绍：“通过西安市自动驾驶与车路协同云监控平台，我们可以实时查看小巴车运行数据，精准定位运行轨迹，为监管部门提供交通态势感知、流量分析等服务。”

作为西安市的自动驾驶道路测试第三方授权机构，陕西智能网联汽车研究院有限公司围绕技术研发、测试认证、智能交通、产业孵化、高端智库五大核心业务服务产业发展，致力于智能网联汽车城市级规模化示范应用，构建陕西智能网联汽车产业发展创新生态。

“资金是企业生命的源泉。”陕西智能网联汽车研究院有限公司总经理张武说，2020年成立以来，公司发展迅速，建设了虚拟仿真实验室、信息安全实验室、云控平台等，并孵化成立西安青牛智驾科技有限公司。

长期稳定的财政资金支持，为科技型企业加大创新投入、拓展市场增添了信心和底气。2023年，陕西安排专项资金10.8亿元，支持中小企业“登高、升规、晋位、上市”；举办民营经济专精特新企业家和财务管理人员培训班、科技创新创业大赛等活动，架起面对面沟通桥梁，为企业发展赋能。

陕西科教资源丰富。如何盘活资源，打通科研成果转化堵点，加快形成新质生产力？

积极的财政政策加力提效。

陕西靠前发力，全面系统布局创新资源，严格落实科技投入“只增不减”要求，持续加大投入力度，全省财政科技支出从2020年的56.45亿元增长到2023年的134.2亿元，年均增长33.5%。

科技创新成果只有转化为新质生产力，才能更好服务经济社会高质量发展。聚焦科技成果转化中“不敢转”“不想转”“没钱转”难题，陕西深入推进“三项改革”，出台重点高校在陕孵化转化成果“一校一策”财政综合支持政策，优化资产管理方式，盘活存量资金，全面激发科技成果转移转化活力。

加大创新投入，支持推进高校、科研院所薪酬制度改革试点，注重激发科研人员活力……陕西用“小切口”推动科技成果转化“大突破”，全省156家单位的9.3万项成果实现单列管理，2.5万项成果走向市场转化，创新“变量”正在撬动发展“增量”。

强支持  立足资源加速产业聚集

陕西易度智能科技有限公司规模不大，但在气体流量控制这条细分赛道上，作用不小。

“如果把高端制造设备比作人体，气体流量控制器就是肺，能够对整个设备所需要的气体进行精确测量和控制。”陕西易度智能科技有限公司总经理张铭哲说，依托陕西在航空航天领域的资源优势，公司研发团队在微流量测量、控制等方面取得突破。

目前，陕西易度智能科技有限公司实现了层流质量流量计与控制器批量生产，成为全球第二家拥有自研层流压差式微流量控制仪表并批量生产应用的企业，形成4大系列12种类型2500余款产品。这些产品已作为高端制造设备的核心流控部件，应用到半导体、光伏、生物制药、环境监测等行业。

去年，通过财政专项资金“拨改投”，陕西易度智能科技有限公司获得1000万元支持，在细分领域做深做透，提升竞争力。

“在这个‘冷门’前沿领域，没有创新就没有未来。”张铭哲说，今年上半年，公司销量和销售额均同比增长80%。“拨改投”资金支持企业加大研发，加快建造洁净间，助力抢占市场。

遵循有为政府、有效市场的发展逻辑，陕西不断创新财政资金使用方式，运用专项资金拓宽扶持产业资金渠道，引导企业和资金向现代化产业体系建设聚集，有效发挥了财政资金“四两拨千斤”作用。

立足资源禀赋，陕西加强支持开辟新材料、光子、氢能储能、低空经济等未来产业新赛道，壮大航空航天、现代能源、增材制造等新兴产业，推动旱区农业、现代中医药、富硒等特色产业发展，深度参与国家“一带一路”科技创新行动计划，每年支持安排部署100项左右重大关键核心技术攻关项目，着力提升重点产业链韧性和安全水平。

发挥财政资金的需求牵引作用，加快构建具有陕西特色的现代化产业体系。2023年，陕西战略性新兴产业稳步发展，增加值同比增长3.3%；未来产业快速成长，增材制造产业链总产值同比增长19.6%，无人机产业链总产值同比增长11.7%，光子产业链总产值同比增长9.1%……一批含金量、含新量、含绿量高的产业加速聚集，激发高质量发展动能。

减税负  厚植企业发展“沃土”

陕西互旺达热能有限公司是陕西省瞪羚企业，拥有机电安装三级资质、特种设备安装资质等，业务涵盖锅炉、中央空调等特种设备的安装及维修，曾参与陕汽、隆基绿能、G8.5+基板玻璃生产线等供暖及生产蒸汽项目。

“受项目建设垫资、上游回款周期拉长等影响，公司出现短时流动资金紧张。”陕西互旺达热能有限公司总经理曹永红说，多亏税务部门送来了好政策，帮助企业渡过了发展难关。

去年，陕西互旺达热能有限公司享受税费减免超20万元，并通过“税银互动”，依托良好的纳税信用获得银行贷款300万元。

减税降费是让企业受益颇大的政策，在帮助企业特别是中小微企业应对风险挑战等方面发挥了关键作用。2023年，陕西制定了支持科技创新发展的36条财税措施，税务部门持续优化服务，让资金“活水”快速流向企业的“钱袋子”，帮助企业减负担、添活力。

前不久，陕西互旺达热能有限公司中标西藏民族大学装修项目，西安市碑林区“税务管家”团队专程上门了解企业发展需求。

曹永红感慨地说：“这几年，政府对小微企业的扶持力度越来越大。有政策和资金支持，我们更有底气了。”

高质量发展离不开高质量的税费支持。陕西围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，持续创新税费服务举措，推动各项政策落地，优化税收营商环境，激发经营主体活力，助力经济高质量发展。

在税惠“春风”的吹拂下，陕西税收营商环境持续优化。2023年，陕西全年组织各项税费收入9558.3亿元，新增减税降费及退税缓费492.5亿元；通过“税银互动”帮助18.9万家企业，获得贷款1835.6亿元。

减税负，增活力。陕西财税政策齐发力，不断激发经营主体活力，提升企业获得感。近3年，陕西财政支持近1万家新认定的高新技术企业和近500家陕西省瞪羚企业提升核心竞争力，培育150余家国家级和800余家省级专精特新中小企业，支持培育32家拟上市企业和26家上市企业，通过以奖代补方式对近1200家企业的研发投入给予支持。

精准“滴灌”，让创新种子竞相萌发。2023年，全省入库科技型中小企业2.18万家，高新技术企业数量达到1.61万家。陕西科技型中小企业数量和高新技术企业数量连续多年保持年均30%以上的增长速度。