本报记者 赵茁轶

访谈嘉宾：

西安市文物局文物保护与考古处处长 陈斌

西北工业大学材料科学与考古研究团队负责人 杨军昌

问：创新推行大片区考古工作机制的背景是什么？

陈斌：近年来，随着西安城市建设快速发展，每年配合基建的考古项目成倍增长，出现了考古力量不足、工作效能不高等瓶颈问题，对工程建设项目落地动工产生了一定影响。随着经济发展，每年落地西安的省、市重点项目很多，均需要开展考古工作，而且时间紧迫。2019年，西安市雁塔区宜家荟萃项目建设前，建设单位委托考古单位开展了考古勘探工作。考古发现这个占地约205亩的项目，地下深埋着约2300座古墓葬、2座古窑址、2条护墓沟，遗迹数量巨大，且遗迹之间存在较多叠压关系，无法同步开展考古发掘工作。类似这样的情况，导致考古工作周期较长，无法满足项目落地时限要求。

为有效避免此类现象发生，西安市聚焦解决考古力量无法满足建设项目要求的问题，构建政府统筹、部门监管、区县开发区分工合作的大片区考古工作机制，出台《西安市配合基本建设考古工作实施方案》。实施大片区考古后，将供地环节由原来的宗地出让方式改为片区出让，建立审批绿色通道，实行即来即办、专人审批，按片区出具文物供地意见。同时，对办理文物供地意见的项目用地，免除办理工程规划许可阶段的文物审核意见。

问：西安市文物部门在大片区考古方面如何注重统筹、提高效率、强化保障？

陈斌：我们聚焦解决服务保障不到位、分工不明确、工作效率不高的问题，科学定责、明确分工、完善程序，建立标准化考古任务工作流程。明确由政府部门及建设单位组建考古勘探联合办公室，负责前期征地拆迁、清表、劳务、支护、安保、文物存储等基础性、保障性工作；考古机构集中精力做好考古技术性工作，实现考古项目对接准备时间缩短至最快1周，大幅提升了工作效率。同时，围绕存储保障不到位问题，在高新区、未央区、西咸新区空港新城等大片区考古工作区域，建立了标准化文物库房，专门存放属地出土文物，配备标准化安防、技防措施以及文物保护、资料整理等方面的专业人员，有效节省出土文物转运、调拨时间，避免多次转移、运输和存放，实现出土文物“出土即入库”。

问：高校如何积极培养文物保护相关专业人才？

杨军昌：陕西具有高校众多、历史深厚的双重优势。我们希望借助高校自身优势，与国内、省内考古单位及高校深度合作。在教学过程中，让学生在考古现场参与文物保护、信息提取、材料研究等诸多方面工作；注重让学生将理论研究与实际操作相结合，在掌握科学分析方法的同时，能够近距离接触文物，心、眼、脑、手相结合，更好地了解这门学科。文物保护和考古都是综合类的学科，涉及的知识面非常广阔。因此，学科间的互动和高校、科研机构之间的交流格外重要。我们希望依托西安的科研优势、地理优势，培养更多相关文物保护、科技考古专业人才，通过对不同材质文物的系统研究、价值挖掘，以及在文化遗产领域的深耕、探索，并结合社会科学、人文科学特点进行跨学科研究，持续在该研究领域贡献力量。