本报记者 段承甫

访谈嘉宾：

汉中市经济合作局招商服务中心副主任 孙瑜

汉中市行政审批服务局副局长 张虎

问：招商引资是推动经济发展的“源头活水”。围绕高质量项目招引，汉中市经济合作局推出了哪些创新做法，成效如何？

孙瑜：今年，汉中市经济合作局认真贯彻落实全省和汉中市深化“三个年”活动暨招商引资推进会精神，聚焦5个千亿级产业集群和3个方面重点产业，坚定不移扩大对外开放、注重“五坚持”、精准全链招商，全市招商工作取得新成效。1月至5月，预计全市实际使用内资92.25亿元，其中，省际项目实际使用内资73.8亿元，均完成全年任务的45%。

一是坚持领导带头抓招商。制定市级领导带队外出招商计划，实现市级领导带队的分队招商常态化。县区、园区主要领导切实扛起“一把手”抓招商的责任，主动“走出去”对接目标企业。截至5月底，各县区、园区主要领导带队开展分队招商92次，签约项目34个。

二是坚持创新方式强招引。激活驻外机构招商活力，深化政府驻外机构改革，出台平时考核评价办法，充分发挥驻外分局的“前哨”作用。探索建立产业链牵头部门、驻外分局、县区（园区）的招商引资“三位一体”联动机制，强化信息共享、项目统筹、招商联动。创新开展“政府经纪人”招商模式，制定项目路演总模板，既推介产业基础、营商环境，更聚焦项目策划包装和路演推介，打造“投资汉中”路演品牌。

三是坚持节会为媒聚资源。充分发挥生态优势，利用“中国最美油菜花海”汉中旅游文化节策划举办春季主题招商系列活动；以汉中市重点产业链群专题推介会暨签约仪式为代表的15场投促活动顺利举行，邀请企业考察洽谈、集中签约产业项目，放大文旅节会经济效益。精准务实制定2024年国内重点经贸合作及投促活动计划，精心筹办或参加重点招商活动26场，确保“一季一主题，每季有活动”。

四是坚持链群结合增实效。深入研究重点产业链群，围绕产业基础，细分产业赛道，绘制招商地图，瞄准头部企业，探索建立以链主企业需求为导向的招商机制，动态更新目标企业库、线索项目库，开展“园区+片区”招商，实行承接产业转移、“飞地”招商等创新举措。

五是坚持严督实考优服务。制定负面清单，严把招商引资项目审查关。围绕招商引资储备、开工、建成“三张清单”，采取会议月调度、项目一线穿透式调度、书面常态化周调度相结合的方式，强化招商引资项目调度。突出问题导向，扎实开展实地核查，每季度做到县区（园区）全覆盖。紧扣招商引资项目落地率和两个“转化率”（重点项目转化率、固投贡献率），优化平时考核和年终考核，倒逼各级各部门提高工作质效、提升服务水平。

问：高质量项目是实现高质量发展的重要支撑。汉中市行政审批服务局在推进重点项目建设方面有哪些创新举措？

张虎：今年以来，汉中市行政审批服务局扎实落实汉中市“招商引资和重点项目审批协同服务机制”，变坐等上门为主动跟进，按照审批事项全要素统筹、审批进度全过程调度、审批问题全方位协调，开展事前辅导、事中协调、事后跟踪服务。

聚焦汉中市委、市政府要求，汉中市行政审批服务局印发了《招商引资和重点项目审批协同服务市县（区）一体化运行工作方案》及《招商引资和重点项目审批协同服务“十百千行动”实施方案》，建立了项目审批协同服务市县（区）一体化运行的工作机制。市局各业务科室、各县区行政审批服务局按照“一项目一专班一指引”责任分工，深入市县级新开工重点项目建设一线，开展一对一申办辅导服务。

深化行政审批制度改革，大力推进分阶段核发建筑工程施工许可证及水电气暖信市政集成服务报装等工作。针对部分工程建设资金紧张、审批手续准备困难的情况，出台了分阶段、分单体核发施工许可的改革标准以及市区两级联动的流程细节，极大降低了项目办理手续的时间成本。