本报记者 周恒宇 郝颖

访谈嘉宾：

延安市行政审批服务局党组书记、局长 丁军

延安市工业和信息化局党组成员 高海红

问：近年来，延安市坚持改革和创新“双轮驱动”，围绕推动民营经济高质量发展，探索形成了以“六项机制”为代表的一系列经验做法。延安市为促进民营经济高质量发展还做了哪些工作？目前成效如何？

高海红：首先，在健全组织机构、完善工作机制方面，延安市出台了《延安市大力服务民营经济高质量发展三年行动方案》，建立领导包抓、部门指导、专员服务、商（协）会联络重点民营企业和民间投资重大项目制度，实施“1+8”平台承载、6个专项行动、“发布+响应”、“规范+提效”、“创新+转型”等12项具体行动38条措施，民营经济发展政策制度保障得到加强。同时，各县（市、区）、管委会均成立了工作领导小组，建立了企业生产经营周“解难”例会机制，召开了民营经济高质量发展大会并出台了相应政策措施。

其次，在发挥平台作用、激发企业活力方面，我们建立规上工业企业培育库、“专精特新”企业培育库。去年新认定省级“专精特新”企业4户、累计11户。深入组织开展营商环境“八个专项行动”，进一步激发民营企业发展活力，实现全市13县（市、区）“四贷促进”金融服务全覆盖，累计为1.5万余户发放贷款75.4亿元。鼓励民营企业参与政府和社会资本合作项目，其中，由北京良业环境技术有限公司实施的延安市城区夜间文化旅游提升改造工程，总投资3.2亿元，被国家发展改革委列入传统基础领域示范项目。举办全市民营企业家培训班6期，累计培训300余人，组织动员294家民营企业投身“万企兴万村”行动，实施项目161个，投资总额超过12.6亿元。

最后，在召开周“解难”会议破解发展难题方面，去年，市县两级共召开周“解难”会议140次，研究议题371个，涉及企业400余户，交办事项900余件，办结600余件。从实践来看，延安市建立的企业生产经营周“解难”例会机制已成为推动全市经济运行、质效提升、营商环境突破的重要举措，受到广泛好评。

问：民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。全省开展“三个年”活动以来，延安市如何通过优化营商环境助力民营经济更好发展？

丁军：一方面，我们将企业开办“一次办”改革作为工作的主要抓手和工作任务，将注册登记、印章刻制、税务办理、银行开户、住房公积金缴存、员工参保登记纳入全流程管理，持续优化企业开办流程，进一步精减各环节的申请材料，全市实现企业开办事项1个工作日内办结，企业注销事项即时办理。另一方面，我们持续提升服务水平和工作效能，坚持主动靠前服务，定期座谈交流，问需问计企业，建立政企交流“直通车”，帮助企业解决实际困难，对重大项目、招商企业，提前介入，“一对一”指导、“点对点”服务，用活用好容缺承诺制度，在准入门槛和落地运营上开通绿色通道，提供便利服务。

问：下一步，延安市如何更好地释放民营企业活力，全力推动民营经济健康发展？

高海红：一是用活用好周“解难”例会机制。重点针对“五上”企业、“五上”培育企业、“专精特新”培育企业，逐县区“面对面”了解企业生产经营情况，形成问题台账，建立周“解难”议题库，行业部门加大议题征集力度，把稳增长调度和周“解难”例会机制深度融合，将目标任务细化分解，共同发力开好周“解难”会议，确保企业反映问题得到解决。

二是强化企业梯度培育工作。强化推进“个转企”“小升规”“规壮大”“专精特新”工作措施，对符合产业方向、成长较好、创新性强、具有一定发展潜力的企业，纳入“专精特新”企业培育库，积极宣传相关利好政策，邀请专业机构开展培训，引导企业走“专精特新”发展之路。

三是加强融资服务工作。建立企业融资需求项目库，重点对全市“五上”企业融资需求进行全面排查，建立需求台账，每季度更新融资需求信息，并按行业进行分类分析，以便精准推送企业融资需求；进一步发挥各类金融服务平台作用，引导企业注册上平台，实现数据资源共享、信息需求互通，更好开展信用贷款业务；积极组织召开政银企对接会，实现银企供需精准匹配。