近年来，柞水县积极推动历史遗留矿山生态修复工作，将废弃矿山转型为农用地、林地和草地，实现了生态资源的有效利用和绿色经济的发展。

一、案例背景。柞水县地处秦岭南麓，矿藏丰富，潜在经济价值达万亿元以上，但矿产资源开发产生了大量废弃矿山。近年来，柞水县大力开展矿山生态恢复治理，完成了11个历史遗留图斑和4个历史遗留矿山的恢复治理任务，取得了较好的生态效益和经济效益。

二、主要做法。（一）因地制宜，精心制定治理方案。全面评估历史遗留矿山的环境状况，充分考虑不同区域生态的差异性，按照“生态优先、实事求是、因地制宜”原则，宜耕则耕、宜林则林、宜草则草，促进区域生态质量有效提升。

（二）多管齐下，有效破解资金难题。通过矿山土地收储出让等方式，建立矿山地质环境恢复治理专项基金，筹措治理矿山地质环境资金。通过向上争取、加大政府投入、鼓励社会资金投入等方式，争取和吸引各方资金参与矿山环境恢复治理。

（三）加强宣传，增强环境保护意识。召开专题研讨会、开展“世界地球日”等宣传活动，广泛宣传相关法律法规，大力普及矿山地质环境保护知识，增强干部群众责任意识，在全社会形成保护矿山生态环境的良好氛围。

（四）鼓励转型，推动矿山变废为宝。统筹废弃矿山生态修复和环境治理，对采矿场边坡区域进行坡面整理，修建护坡挡墙并清理危岩，播撒草籽和种植侧柏、刺槐等苗木；将采石场恢复为农用地、林草地，用于发展养殖产业、群众建房等。

三、取得成效。（一）生态效益显著。有效防止矿山岩土的侵蚀和水土流失，消除历史遗留矿山裸露“斑点”，乾佑河流域的生态环境质量显著提高，对维护生物多样性、保护秦岭生态屏障起到了至关重要的作用。

（二）社会效益良好。历史遗留矿山地质灾害隐患基本消除，有效保障了周边群众的饮水和粮食安全，当地群众生活环境明显改善，同时规范了区域矿业开发秩序，为旅游业的发展提供了强大动力，有力推动经济社会可持续发展。

（三）经济效益明显。通过自然恢复，可复绿损毁土地5.04公顷，增加林地面积75.6亩；通过治理项目的实施，可复垦复绿损毁土地3.98公顷，增加林地面积47.7亩、旱地12亩。通过生态修复项目的实施，增加当地群众务工收入，减少区域后期安全防治费用。

专家点评 黄玫 国家生态科学数据中心副主任 中国气象服务协会碳汇与生态价值专业技术委员会副主任

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，但过去大规模的矿产资源开发严重影响了当地的生态环境。柞水县致力于人与自然的和谐共生，采取因地制宜、变废为宝的方式，将矿山修复和环境治理有效整合，不仅改善了废弃矿区的生态环境，而且将生态环境保护和旅游、农林资源开发利用有机结合，实现了矿山生态修复与产业发展的双赢，以及生态效益与经济效益的双重收获。

商洛市发展和改革委员会

商洛市秦岭生态保护局