去年以来，榆林市公安局高新分局党委牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，按照“重心下移、警力下沉、保障下倾”的总体要求，坚持党建引领，以“做实社区警务队，做专案件办理队，做精综合指挥室”为抓手，大刀阔斧开展派出所“两队一室”警务模式改革，全面落实派出所主防责任，激活了公安机关基层社会治理新动能，群众安全感和满意度显著上升。

榆林市公安局高新分局优化警力配置，在全方位调查研究的基础上，制定了各警种部门、派出所“三定”（定岗、定责、定人）方案，大力精减机关人员、充实基层，全力推动警力向派出所倾斜、向社区前置，遇有重大安保、统一清查等，立即启动警种部门联动支援派出所警务运行机制，最大限度充实了派出所警力。围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，搭建派出所考核平台，明确考核内容和具体标准，建立队室、警组、民辅警捆绑考核机制。固化完善“两队”互为协同、“一室”支撑“两队”的警务运行机制，“两队”在专注主责的基础上密切配合。

立足实战，投入300余万元升级打造了综合指挥室，整合了警务指挥、反诈劝阻等职能，配备了完善、专业的硬件基础设施。将公安网、互联网、视频专网融合起来，授权开通了15个公安信息平台权限，辖区内重点商圈、校园、医院和重点区域在平台内一目了然，实现了一室统全所、一屏览辖区、一体抓落实。通过统一管理、集中指挥，统筹协调案件办理队和社区警务队，为两队提供基础支撑，确保全所上下开展警务活动更加精准高效，形成了统一指挥调度、队室协同配合、高效合成作战的良好工作格局。

各派出所坚持前移服务阵地，“零距离”服务群众，通过“警格+网格”融合，将派出所辖区划分为13个二级网格和91个三级网格，每个网格配备1名社区民警、2名警务助理和若干名社区网格员、义警。社区警务队汇聚了基层经验丰富，能做、会做、善做群众工作的社区民辅警。全面实行社区民辅警专职化，保证社区民辅警80%以上的工作时间沉在社区，实现警务室“门常开、人常在、事常办”。按照“一格一多元、一员多能、功能叠加”的机制，让社区民警人人都有“责任田”，治安巡查、矛盾化解、法治宣传等基础工作得到有效落实，全面提升社区警务工作质效。同步开展“一室一品”品牌创建，创新形成了“菜单式”矛盾纠纷化解、“指尖”警务、“365”户籍室等品牌亮点并在全市推广。

各派出所确立“情报先导”理念，依托综合指挥室信息化研判，将具有侦查办案专长和刑事现场勘查能力的民辅警集中到案件办理队，专司日常接处警、案件侦办等工作，不但使专职力量更专业，而且有了“一室”的支撑和社区警务队的协同，形成了“三方联动、资源共享、衔接紧密、合成作战”的警务运行机制，从而“让拳头握得更紧”，打防更有力、更高效、更精准。“两队一室”改革以来，分局各派出所破案率提升12.3%，发案率下降14.2%，有效震慑了辖区内各类违法犯罪活动，辖区治安环境持续向好。

（孙宏）