本报记者 杨光

“在公司发展的关键时刻能获得这些贴息贷款，太让人激动了。碑林区的好政策不仅让我们企业留住了员工，还增强了未来发展的信心。相信会有更多企业在这里落户。”2月19日，陕西群珂艺术文化传媒有限公司负责人许明感慨地说。

去年以来，西安市碑林区牢固树立“服务群众、服务企业”理念，围绕六大环境建设，以最大力度推动营商环境实现新突破，为高质量发展提供有力支撑。截至2023年末，碑林区新登记经营主体约1.67万户、同比增长35.83%，其中新增企业7824户、同比增长18.62%，新增个体工商户8853户、同比增长55.81%，经营主体总量约19.65万户、同比增长9.28%。

打好就业创业“组合拳”

2月18日，新年首个工作日，一直没有找到心仪工作的程序员李晓彤抱着试一试的想法，来到碑林区柏树林街道办事处党群服务中心进行咨询。“本以为要登记很多信息、跑很多窗口，没想到在工作人员的协助下，仅仅通过一个服务终端，我就完成了所有就业求职信息的登记。依托‘秦云就业碑林站’大数据平台，我很快就找到了满意的工作。”李晓彤激动地说。

去年以来，碑林区着力优化就业服务、扩大创业规模，打好就业创业“组合拳”，建立了覆盖全区的50个家门口就业标准化服务驿站，创新性地将碑林区秦云就业信息化服务与就业创业服务驿站建设相结合，为群众提供求职登记、职业介绍、创业指引、补贴申领和技能培训等一站式服务。此外，碑林区还建成了西北首家“开放共享、融合创新”数字经济人力资源服务产业园，园区入驻合作企事业单位、人力资源机构100余家，开发就业岗位7000余个。

“请问能否在家提前抽号？”“人在外地能否让窗口人员在线指导一下所需申请资料？”“前天提交的药品经营许可，什么时间能拿到结果？”面对企业办证的需求和群众办事的期盼，碑林区率先在西安市开通“碑林智慧政务管家”平台，着力打造远程、线上、公开、精准的事前事中事后全流程服务。该平台开发了远程预约抽号功能，群众在家即可线上预约抽号，根据预约时间到市民中心办理业务。平台还构建了集“访问、浏览、查询、业务办理”等多种功能于一体的VR全景办事大厅，企业群众进入页面后可在虚拟窗口提交申请资料，并通过呼叫平台与窗口人员实时互动办理具体业务，实现60个高频政务事项“在家就能办、一次就办好”。

市场活力持续释放

“民营企业搞飞行器动力系统研发非常难，但来到碑林区，了解了这里提供的资金和政策支持后，我觉得这事能干成。”2月20日，西安昊威动力科技有限公司技术总工程师张勇说。

成功吸引张勇留在西安并加入昊威动力的原因，正是西安碑林环大学硬科技创新街区良好的创新环境。去年以来，碑林区围绕创新街区建设，设计了“一轴三区七大创新圈”的空间规划布局，将创新创业空间从大学校园、楼宇载体向重点路段、重点片区延伸拓展；聚焦“高校集聚型”国家试点方向，为创新主体提供“好用、管用、实用”的政策支持，并通过共建孵化载体、设立“环大学概念验证基金”和“概念验证平台”、成立数字资产保险创新中心，促进越来越多的人才和科研成果从高校和科研院所流入创业园区，汇入城市发展的血液中。

截至目前，碑林区已建成国家级双创载体和平台13个，累计培育企业2350家，入库科技型中小企业587家，创新活力持续迸发，市场活力持续释放。

实打实解决问题

近年来，碑林区不断创新服务方式，提升服务质效，以经营主体需求为导向，探索建立了“企业点题，部门答题”亲清会客机制和“领导带队调研、收集梳理问题，转派责任部门、研究解决措施，座谈反馈结果、跟踪督办实效”的政企互动新模式。“企业点题、部门答题”亲清会客机制，让企业面对面反映诉求，政府实打实解决问题，切实在政府与企业间构筑起服务桥、连心桥。该机制不仅能及时梳理反馈企业问题诉求，还能第一时间通过碑林区营商办转办督办落实，推动问题诉求有效解决，切实帮助经营主体解难题、办实事。

通过建立营商环境监督员全链条、全方位、全过程参与营商环境建设工作机制，碑林区全力构建“共建共享共治”优化营商环境新模式，不断提升营商环境建设工作质效，以高品质营商环境服务高质量发展。碑林区在辖区大型商贸综合体、税收过亿元商务楼宇、特色产业园区等企业聚集区域设立5个营商环境监督服务站。这些服务站发挥着找准问题“调研员”、反馈诉求“联络员”、惠企政策“宣传员”、政策落实“督查员”、创新创业“示范员”的作用。服务站还联动区级部门促进政务服务延伸下沉，解决企业办事难。