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本报记者 陈嘉 通讯员 刘渊
“去年,我们村120亩烤烟产值突破50万元,带动周边60余户群众户均增收4000余元。现在,能放开手给乡亲们干点事,真好!”2月8日,记者来到安康市汉滨区吉河镇福滩村,村党支部书记彭忠明紧紧握住记者的手,笑着说。
今年40岁出头的彭忠明,大学毕业后在外打拼多年,凭借吃苦耐劳的韧劲和敢闯敢试的拼劲,有了一定的经济基础。
2018年,怀揣一腔热情,想要带领乡亲脱贫致富的彭忠明回乡创业。他眼界开阔、理念新颖,在村党支部换届选举中,被选为福滩村党支部书记。然而,他也曾向组织递交辞职信。
是什么让一个心系家乡发展的能人“撂挑子”?
“以前,会议开不完、表格填不完、检查迎不完。”彭忠明坦言,“我们一年要填报200多种表册,建立100多项台账。大门上挂了大大小小20多个牌子,五花八门的工作群消息更是一天到晚在耳边‘轰炸’。村干部大部分时间都在会场和办公室,很难挤出时间为老百姓办几件实事。”
其实,许多村级干部都曾有同样的困扰。文山会海、迎来送往、加码考核、填表留痕等现象占用了基层干部大量时间,耗费了基层干部大量精力。这些“包袱”严重束缚了干部的手脚,也制约了基层向快向好发展。
为给基层干部“减负松绑”、暖心提劲,让基层干部更好地“卸包袱”、抓落实,中央和陕西省相继出台为基层减负的政策措施。
安康市高度重视基层减负工作,特别是第二批主题教育开展以来,不断深化拓展整治形式主义。
为此,安康市印发深化精文减会规范督查检查考核工作十条措施,市级领导干部以上率下,实行市委领导干部周要事计划单制度,统筹安排市委领导干部调研活动,避免集中调研、重复调研、交叉调研。市委常委班子和各级各部门主要领导干部带头开短会、讲短话、发短文,改进调查研究,帮助基层解决实际困难。
据统计,2023年安康市委、市委办公室共发文69件,同比减少14.8%;全市召开全局性会议37个,同比下降14%;统筹督查检查考核计划33项,较统筹前减少55.4%。
为进一步推动减负工作走深走实,安康市委成立整治形式主义为基层减负工作专班,选取福滩村开展村级事务减负试点,在作风建设专项行动中探索基层减负常态化机制,印发关于持续深入为村级组织减负增效的指导意见(试行),确定“三减三不减”(减形式不减工作任务、减环节不减工作责任、减流程不减工作标准)的减负原则、“两精减三清理四规范”(精减报表、台账,清理工作机制、标识标牌、上墙制度,规范村级组织履职事项、证明事项、公示事项、督考事项)的减负路径……最大限度地激发村级组织和村干部的工作活力。
如今,彭忠明和同事们的“包袱”卸下了、干劲更足了,干部入户走访、问需问计的时间多了,干群关系也更和谐了。
减负并不是简单的“减法”,而是促进基层工作提质增效的“加法”。“一减一加”之间,充分释放了基层干部干事创业的真热情和新活力。
平利县大贵镇扎实推进“两精减三清理四规范”基层减负工作,选优配强村“两委”干部,建立“三委一队”分工协作机制,发挥村党组织政治功能和组织功能,有效减少日常繁琐事务,让村干部腾出时间、集中精力抓产业。
通过探索推广“支部+三变改革+集体经济+农户”模式,大贵镇领(创)办50余家专业合作社和生产经营组织,围绕茶叶、稻渔综合种养和林果产业,聚力打造精品柑橘产业园、碧根果示范园、集体经济复合产业园。目前,全镇年产茶叶50万公斤、稻米100万公斤、柑橘10万公斤;村集体经济收入均突破10万元,其中有3个村突破20万元、1个村突破50万元;通过特色产业带动500余户群众增收致富。
“为基层干部松绑减负要常抓不懈、一抓到底,要以马不离鞍、缰不松手的定力,全面落实落细为基层减负的各项规定,建立健全长效机制,确保基层干部可以持续放开手脚专心干事兴业促发展。”安康市委常委、市纪委书记罗晓君说。