本报记者 马腾 陕西广电融媒体集团（台）记者 王国师 马腾

访谈嘉宾：

神木市市长 段智博

神木市乡村振兴局局长 袁茂林

省委十四届四次全会提出，要加快构建支撑有力的城乡区域协调发展体系，努力在促进共同富裕上争做西部示范。

问：神木市在推进农业农村现代化进程中是如何夯实农业发展基础、建设宜居宜业和美乡村，全面推动实施乡村振兴的？

段智博：2023年，神木市启动实施“村企结对强产业·工农融合促振兴”五年行动，首批确定80家工业企业与88个行政村结对，变过去单纯“用心”帮扶为企业“用力”实现村企互惠共赢，由神木市委、市政府主导，搭建平台，村组和企业立足各自优势，自行确定产业项目，村集体利用土地等优质资源入股，企业派团队按照市场化模式管理运营，实现一二三产深度融合。目前，该行动共签约88个项目，完成投资近5亿元，取得初步成效。

问：神木市如何以强化基础支撑推进乡村振兴？

段智博：近年来，神木市按照部署要求，强化基础支撑，全面推进乡村振兴。

一是充分发挥神木经济体量较大、城镇化进程较快的优势，以“一户一田”土地流转、农村要素资源整合为前提，以培植主导产业、增加农民收入、壮大村集体经济为主要目标，创新推出“村企结对强产业·工农融合促振兴”五年行动，推动乡村产业振兴，为乡村振兴打好坚实基础。

二是作为资源型城市，我们始终坚持生态保护优先战略，将市域北部、中部、南部3个区域分别按照“生态治理+现代农业”“生态修复+新业态”“生态保护+文旅产业”3种模式进行综合整治、项目布局，建设宜居宜业和美乡村。

三是结合产业发展、乡村治理需求，选优配强村两委班子，加强农民技能培训，开展能人回乡、企业家助乡等行动，为推动乡村全面振兴提供有力的组织和人才保障。

问：神木市如何响应和落实“万企兴万村”行动？

袁茂林：从2021年至2023年，神木市积极响应国家“万企兴万村”行动号召，实施了“百企兴百村”行动。通过近几年的帮扶行动，我们总结经验、探索路径，形成了村企结对的做法。“百企兴百村”和“百企帮百村”主要是“输血式”帮扶，通过企业出资金帮助村组发展产业、完善基础设施。“村企共建”是“造血式”的共建共赢，村上能够得到发展，企业也能盈利，是一种村企共赢合作新模式。

问：神木市如何通过“村企共建”发挥原有资产效益？

袁茂林：在确定该项目前，神木市政府牵头、多部门联合，通过外出学习、到村组一线调研、召集企业家座谈交流等方式，最终确定了“村企共建”的发展思路和“村企共建”行动方案。目前，该工作正顺利进行，神木市首批80家企业已与88个行政村结成对子，共谋发展。未来，这一模式将在更多条件成熟的村组和企业中推广，我们争取在全市做到村企结对全覆盖。

在各村、企业共建模式总体思路统一的前提下，企业会结合本身的发展规划和工作思路，为结对村因地制宜谋划项目。“村企共建”推动过程中，政府部门将全力做好服务、技术保障等工作。通过政府引导、部门协作，企业与村组共同谋划达成共建思路和方案。在这个过程中，“村企共建”将培养一批专业队伍，成立相应公司。此外，结对企业在结对村会成立农业公司，对村现有资源和闲置资产进行有效利用，充分发挥结对村的土地资源和资产效益。