陕西省高级人民法院院长 韩德洋

2023年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大精神和省委工作部署，落实省十四届人大一次会议决议，立足全局定位司法、谋划司法、推进司法，全面完成全年工作计划，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。全省法院共受理案件101.15万件，同比下降12.36%，降幅列全国第二位。

一、坚定不移贯彻总体国家安全观，用高质量司法守护高水平的三秦稳定平安。出台《关于加强政治安全体系和能力建设的意见》，审结涉黑恶犯罪案件38件，判处财产刑金额1090.38万元、追缴没收财产金额1.69亿元，坚决捍卫国家安全，切实维护社会安定。依法惩处职务犯罪，审结一审贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件293件375人，高质量完成国家交给的中国铁路总公司原总经理盛光祖等重大职务犯罪案件审判任务。

二、坚定不移贯彻新发展理念，用高质量司法全力护航高质量发展。出台为“三个年”活动提供有力司法服务与保障的21条司法措施。设立秦创原知识产权巡回审判庭，实施知识产权刑事案件集中管辖，落实技术调查官和惩罚性赔偿制度，强化知识产权司法保护。会同省发展和改革委出台《关于进一步加强协作配合为高质量项目推进提供有力司法服务保障的意见》，妥善审理重点项目相关案件2465件，服务高质量项目建设。设立国际商事巡回审判庭，办结我国首例适用塔吉克斯坦共和国法律的涉外案件，促进高水平对外开放。加强涉农审判工作，审结涉农村土地“三权分置”案件1280件，服务保障乡村振兴。

三、坚定不移贯彻稳中求进，用高质量司法主动防范化解重大风险。出台《关于进一步加强涉房地产矛盾纠纷防范化解工作的意见》《关于纳入“保交楼、稳民生”专项借款项目案件工作指南》，审结涉房地产案件3.13万件，促进房地产市场平稳发展。会同人行西安分行、省地方金融监管总局等出台《关于进一步健全完善金融协同治理机制推进金融业高质量发展的工作意见》，依法参与治理洗钱犯罪专项工作，促进金融业行稳致远。审结企业破产、强制清算案件782件，协调安置职工5931人，依法化解破产风险。

四、坚定不移贯彻为人民司法，用高质量司法全面守护群众获得感、幸福感、安全感。严惩严重暴力犯罪、危害公共安全犯罪、电信网络犯罪等，确保人民群众人身财产安全。加强教育、医疗、社会保障、婚姻家庭权益等领域司法保障，保障人民民生福祉。加大执行工作力度，突出攻坚民生案件，兑现执行款934.09亿元、同比上升33.02%，执行工作“3+1”核心指标位居全国前列。优化诉讼服务体系，一体推进线上线下诉讼服务，实现诉讼费到账、退费、结算全流程在线办理，方便当事人实现诉权。

五、坚定不移贯彻“两山”理念，用高质量司法全方位护卫“国之大者”。推进司法保护全面覆盖，会同相关高院签署秦岭、黄河流域、汉江流域生态环境司法保护协作《框架协议》，全省法院环境资源审判职能机构由113个增加到203个。推进司法措施全面落实，刑事、民事、行政审判协同发力，审结各类一审环境资源案件5410件。推进司法效果全面显现，判令124名生态环境损害者支付修复金1.78亿元，补植复绿2016亩，增殖放流3.23万尾，实现惩罚、修复、教育相结合；开展环资案件执行“回头看”，推动2021年以来审结的环资案件执行到位74.24%。

六、坚定不移推动诉源治理，用高质量司法系统推动解决诉源难题。报请省委平安陕西建设领导小组印发《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头预防化解的实施意见》，会同25个相关省级职能部门、行业协会、社会团体出台27份文件，依靠党的领导形成治理合力。协调省总工会等13家单位完善诉调对接机制，加快推进人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，诉前调解同比增长104.83%。2023年全省万人起诉率低于全国平均值18.72个点，9个市诉讼案件数量呈现负增长。

七、坚定不移贯彻全面依法治国，用高质量司法能动推动法治建设。维护宪法原则，自觉接受人大监督、询问，办结代表建议15件、政协提案16件。会同省司法厅出台《关于进一步发挥行政审判职能作用推进法治政府建设的意见》，向有关行政机关制发司法建议书141份，全省行政机关一审败诉率同比下降4.59个百分点、行政机关负责人出庭应诉率同比提高15.74个百分点。强化协作配合监督，同省检察院建立民事、行政审判监督与检察监督配合协作机制，共同维护社会公平正义。

八、坚定不移贯彻司法改革，高质量深化司法体制综合配套改革。加强审判监督管理，全省法院一审裁判被改判率下降0.16个百分点，长期未结诉讼案件和久押不决案件数量下降72.34%，刑事二审案件开庭率提升47.93个百分点。出台《常见犯罪量刑指导意见实施细则》，深化刑事司法衔接，完善以审判为中心的刑事诉讼体制机制。制定《审判法庭信息化建设指导意见》，开通运行陕西法院“法答网”。组织遴选员额法官296名、递补人选21名，优化司法人员结构。

九、坚定不移从严管党治院，用高质量标准努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。坚持党对法院工作的绝对领导，出台《政治督察实施办法》《政治督察暨司法巡查工作规划》，开展首轮政治督察暨新一轮司法巡查。扎实开展主题教育，推动解决41个难点堵点问题，形成53项制度成果。强化素质能力，部署开展为期3年的实战大练兵活动。强化正风肃纪，出台意见并对44个中级、基层法院开展审务督察。强化职责使命，开展第二届“新时代枫桥式人民法庭”争创评选宣传活动和全省模范法院、全省模范法官评选活动。

2024年全省法院要深入学习贯彻党的二十大和历届全会精神，坚定正确的政治方向；充分发挥审判职能，着力服务保障改革发展稳定大局；深化司法为民实践，着力满足人民群众司法需求；深入推进司法体制改革，着力提升司法改革综合效益；坚持从严治院，着力加强法院队伍革命化正规化专业化职业化建设。