近年来，吕河镇党委围绕新形势下如何联系服务群众进行积极探索，从联系服务群众、为民利民便民角度出发，建立了以“一联三包”机制、“三心三实四线”工作法、“毛公山茶话”、群众事务代办、乡村振兴公共服务队为体系的“干部视群众为亲戚、群众视干部为亲人”两亲群众路线工作法，真正做到服务为民、管理靠民、治理惠民，汇聚起镇域经济社会高质量发展的强大合力。

“一联三包”夯责任。15名科级干部联系20个村（社区），领导和统筹所联村的经济社会发展、安全生产、信访维稳、生态环境保护、防汛防滑、疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等各项工作。单位包村抓推进。16个站办所包联20个村（社区），由联村干部统筹、包村单位负责人牵头，负责推进各项工作落实。干部包组包户抓落实。85名镇干部包联全镇85个村民小组8620户。包组包户干部在联村领导的统一领导、指导下，负责做好所包组及包户的各项工作。“一联三包”机制一定三年不变，长期坚持推行。用好《民情日志》。每户张贴“一联三包”民情联系卡，向群众公布联村领导、包村单位负责人、支部书记、第一书记、包组干部的姓名和联系方式。各包组包户干部全面走访辖区农户，详细登记各户基本情况，了解群众需求，填写好《民情日志》，建立“村民档案”。

“三心三实四线”强落实。镇党委在“321”基层治理模式中推行“三心三实四线”工作法，密切党群干群关系。实行“三心”管理。将辖区农户根据划分标准分成三类，即三心户：对“放心户”实行“绿色管理”，对“关心户”实行“黄色管理”，对“连心户”实行“红色管理”，开展“三必到五必访”帮扶。推行“三实”方法。通过推行 “一联三包”工作机制把干部的责任落实，通过“三级网格”把重点工作做实，通过联村干部、包组包户干部当好群众的致富引导员、思想疏导员、政策宣传员、社情收集员、矛盾调解员、环境保障员、安全管理员、事务代办员“八大员”，把各项惠农政策落实。建立“四线”联系。实行党代表联系群众、人大代表联系选民、村民代表（户防长）联系居民和乡贤联系村民，“四线”力量在村（社区）党支部的领导下开展工作、宣讲政策、事务代办、解决难题，密切党群干部关系。

“毛公山茶话”解难题。围绕做实做细干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商的“两说一商”，建立“毛公山茶话”制度，围绕产业发展、矛盾调解以及阶段性重点工作和群众反映强烈的热点难点问题，镇村干部和群众代表不定期围坐一起进行茶话座谈，话有地方说、理有地方讲、苦有地方诉、事有人去做。茶话座谈让群众充分表达诉求与建议，镇村干部现场研究，对能当场解决的问题就当场帮助解决，对于一时难以解决的“老大难”问题，集中分析原因，研究处理措施，落实办结时限，确保取得实效，得到群众认可。

“群众事务代办”暖人心。为有效解决群众日常出行不便、办事流程不清、经常跑冤枉路问题，镇党委在明确干部包组包户的前提下，由各包组联户干部作为服务本组群众办事的事务代办员，通过定期走访“三心户”，收集本组群众上学、低保、养老、高龄、就医等诉求和办事材料，并在分类整理后，交至镇内服务单位办理，办理结果由包组联户干部直接转交至本组群众手中，从原来的群众跑路变为现在的干部跑腿，形成层级相连、上下联动的为民便民服务体系。

“乡村振兴公共服务队”聚合力。为高效率统筹村级有生力量，在全镇推行村级“乡村振兴公共服务队”建设，即按照“党委统一领导、村社统一使用、单位齐抓共抓”的要求，实行“各负其责、各司其职、各计其功”原则，整合各村（社区）护林员、护河员、护渔员、管水员、保洁员、信息员、护路员、乡村公益岗、城镇公益岗等10类公益岗人员和村内有专长人员，组建村级乡村振兴公共服务队，服从镇村统一管理和调度，让村级有生力量思想统一、步调一致，统筹使用，在做好辖区本职工作的同时，齐心协力做好村级发展各项工作。通过有效整合各方力量，破解体制机制难题，最终实现镇干部力量、村“两委”及驻村工作队力量、公共服务队力量“三驾马车”合力推动乡村振兴各项工作落实落细落地。

为做实做细“两亲”群众路线工作法，镇党委制定了“任务到村、责任到村、体系到村和干部考核与包联村工作挂钩”的“三到村一挂钩”考核制度，在明确工作任务、夯实干部责任、完善工作体系到村的基础上，将包联村干部的年度考核和各包联村工作开展情况捆绑挂钩。对落实工作快、群众评价好、包联村工作成效明显的干部，在选拔任用、评先评优、职级晋升等方面优先推荐，彻底打破论资排辈、平衡照顾、求全责备的老旧观念，着力在全镇营造重实干、重实绩、重基层、重公论的良好氛围。

（郭庆军 李春霄）