本报记者 徐颖文/图

“不出景区就能一次办理好营业执照，太方便了。”1月4日，西安市民王倩说。

王倩经过前期考察，想在西安白鹿原·白鹿仓景区开一家米线店，得知景区设有“营商服务岗”，她抱着试试看的想法前往了解。在“营商服务岗”工作人员的全程指导下，用时十几分钟，王倩米线店的营业执照就办理完成。

这只是我省市场监管系统服务民营经济发展的一个缩影。

去年以来，全省市场监管系统聚焦民营经济经营主体现阶段困难和发展需求，通力协作配合，出台多项普惠性支持政策并推动落实，构建起扶持政策精准、服务联动顺畅、社会广泛参与的助力民营经济经营主体发展的新格局。

■ 有事必应 当好“贴心管家”

“原本我们要组织每一户负责人去狄寨街道党群服务中心办理营业执照。这下好了，不出景区，各户的营业执照就办理完成了。”陕西省非遗产业促进会会长袁红说。

白鹿原·白鹿仓景区是西安市灞桥区规模最大、配套最齐全的国家4A级旅游景区。每年秋冬季，部分商户因调整经营模式，需集中办理相关业务。

针对这种情况，西安市灞桥区市场监管局结合景区实际，把“营商服务岗”设在白鹿仓景区内。同时，该局着力落实首问责任制、限时办结制、一次性告知等制度，进一步明确政务服务要求，压实工作责任，切实为民营经济经营主体解决发展过程中的急难愁盼问题。

长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用。去年以来，全省市场监管系统以开展营商环境突破年活动为契机，以民营经济经营主体需求为导向，在政务服务事项办理方面依法依规最大程度减环节、优流程、压时间、增便利，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境、正气更充盈的舆论环境，有事必应、无事不扰，采取一系列举措，当好民营经济经营主体的“贴心管家”。

——统筹推进企业开办标准化、规范化、便利化工作，积极推动“一件事一次办”集成改革，率先在省政务服务网上线企业开办、企业简易注销2个“一件事”事项。

——开展个体工商户服务月活动，开展技能培训，协调解决个体工商户发展中遇到的困难和难题，着力为个体工商户发展解难题、强信心、赋动能。

——强化对企业活跃度、生命周期、行业产业发展等的分析，充分挖掘利用经营主体相关数据，提升市场监管工作效能；拓展数据分析应用场景，加强民营经济经营主体发展规律研究。

■ 政策护航 扶持更加精准

最近，商洛盛大实业股份有限公司总经理董兆斌心里的大石头终于落地了。

从两年多前第一单70万公斤核桃产品自商洛装车“走”出国门，到现在产品远销俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等10多个国家和地区，该公司累计出口核桃产品600万公斤、出口额1.5亿余元。随着销量的不断增长，加之商洛核桃品质高，市场上出现假冒的商洛核桃，严重影响了品牌形象和公司利益。

“在商洛市市场监管局工作人员的指导下，去年‘商洛核桃’在欧盟注册了商标，我们公司作为首批核桃企业代表签订‘商洛核桃’欧盟商标授权使用合同。”董兆斌说，“有了这个商标，我们民营企业进入欧盟市场更加便利，不仅有助于提高企业的品牌形象和知名度，也维护了企业的商业利益和声誉。”

去年以来，商洛市市场监管局着力发挥知识产权服务民营企业发展优势，出台知识产权支持民营企业发展15条措施，着力鼓励和支持创新，大力推动知识产权工作提质增效；积极培育新材料、健康医药、绿色食品等“3+N”产业集群领域的高价值专利，加强地方特色商标和品牌的培育保护；积极开展质押融资入园惠企三年行动，下发知识产权保险保费补贴办法，建立企业、银行、保险、评估机构合作机制。

去年，商洛市新登记经营主体2.14万户，同比增长50.71%。其中，新登记民营经济经营主体2.08万户，同比增长49.17%。

为加大对全省民营经济经营主体的政策支持力度，省市场监管局聚焦深化商事制度改革和“证照分离”改革，进一步提高登记注册便利化水平；着力推动产品质量技术帮扶活动，深入推行质量基础设施“一站式”服务，优化产品质量检验检测服务；开展民营企业质量管理体系认证提升行动，提升民营企业质量技术创新能力；开展“计量服务中小企业行”活动，梳理企业测量需求，为企业提供计量咨询和技术服务；及时了解个体工商户转型企业后的困难和问题，扎实推进“个转企”工作，将“个转企”作为支持我省个体经济发展重点工作之一，推深做实。

■ “力度+温度” 寓监管于服务

“市场监管部门的‘柔性执法’，给了我们一个减轻处罚并及时纠正违法行为的机会。我们一定吸取教训，合规经营，认真履行好进货查验相关手续。”延安市宝塔区姚店镇一家购物广场工作人员欧阳丹说。

去年，延安市市场监管局执法人员接到上级部门一份食品安全抽样检验报告，显示宝塔区姚店镇一家购物广场销售的玉米粉有1项指标不符合相关标准。经调查发现，购物广场没有履行好进货查验制度，导致该批次玉米粉流入市场。按照我省市场监管轻微违法行为减轻行政处罚清单（2022版）相关规定，考虑到该购物广场初次轻微违法，违法行为持续时间较短，货值金额较小等，市场监管部门对购物广场减轻了行政处罚。

为提高民营经济经营主体的法律意识，着力打造公正透明、竞争有序的法治化营商环境，延安市市场监管局推出“十项措施”，聚焦经营主体登记、广告监管、知识产权、计量、价格、食品安全、药品安全等12个监管领域，针对新技术、新产业、新业态、新模式领域经营主体，推行“包容审慎”监管，进一步规范涉企监管执法，助力营商环境优化升级。

延安市市场监管局还会同当地发展改革等部门开展专项整治。截至去年年底，围绕水电气暖、中介机构、行业协会等重点领域，开展涉企收费专项整治，清退转供电环节多收电费2157万元，切实减轻民营经济经营主体不合理负担。

去年以来，全省市场监管系统紧紧围绕法治监管、信用监管、智慧监管，加速破解监管任务重与监管力量不足的矛盾，探索推行监管端口前移、包容审慎监管等多种新型监管方式，实现寓监管于服务的监管理念的大转变。

下一步，我省将持续深化“放管服”改革，深入贯彻落实各项惠企政策，不断优化服务举措，创新市场监管机制，维护民营经济经营主体合法权益，减轻经营主体负担，为民营经济营造更好的发展环境。