本报记者 肖倩

“以前，总以为电信诈骗离我很遥远，今天听了司法干警宣讲的案例，才意识到危险有时就在身边。好在干警同志教会我辨别常见的诈骗手段，还帮我安装了国家反诈中心APP，让我感到踏实多了。”2023年12月26日，白河县卡子镇药树村五组村民杨德武参加完流动讲堂后颇有感触地说。

自开设流动讲堂以来，由镇村干部、政法干警、志愿者等组成的宣讲队伍面对面将国家政策、法律法规、文明新风、安全常识等内容，通过生动形象的事例讲给群众听，并现场记录群众反映的各类问题，一边收集梳理，一边排忧解难，在良好互动中推动宣讲见实效。

目前，全镇已开展“党建+流动讲堂”60余场次，实现每季度全镇8个村（社区）宣讲全覆盖，惠及群众5000余人，有效提升了群众对政策的知晓率和满意度。

这只是卡子镇立足实际，提升乡村治理效能的一个侧面。2023年以来，卡子镇探索实施一本民情走访日志、一个“党建+流动讲堂”、一套网格管理流程、一支“三力联调”队伍、一批利民惠民实事“五个一”工作机制，推动治理重心下移、资源下倾、服务下沉，听民声、聚民力、纾民困、解民忧、暖民心，精准高效解决群众急难愁盼，促进驻村帮扶更深入、社会治理上水平。

“要想把乡村管理好，就要把管理的触角延伸到细枝末节。”卡子镇党委书记李海军说，“近年来，卡子镇深耕基层网格化管理，积极探索编制网格管理流程，着力推动基层管理科学化、精细化。”

卡子镇工作人员介绍，卡子镇整合党建、综治、防返贫监测、应急管理、治安警务等网格，打造全科网格，将全镇划分为31个一级网格、60个二级网格、82个三级网格，选优配强网格员，明确工作职责和服务流程，常态化开展入户走访、政策宣传、矛盾调处、信息上报等工作，实现“人在格中走、事在格中办”。

“2023年汛期，网格管理发挥巨大优势，确保了村民人身财产安全。”卡子社区网格管理员黄治春说，“9月20日，卡子社区三组高畈田拐弯处出现零碎落石。得知情况后，三组网格员徐维家迅速组织人员转移撤离了2户村民，将安全隐患降到最低。”

根据网格内群众经济收入、家庭结构、利益诉求等情况，卡子镇还将住户精准划分为放心户、关心户、连心户，推行“在线、一线、热线”服务，解决群众困难。截至目前，全镇82名网格员累计上传民情日志1.5万余件，解决群众困难60余件，排查矛盾纠纷89件，筑牢了平安建设第一道防线。

在基层工作中，群众矛盾纠纷调解一直是基层干部面对的一道难题，占用了这些干部很多精力。如何破解这一难题？卡子镇整合镇综治办、镇司法所、镇派出所、乡贤能人等力量组建“行政、司法、道德”三方力量参与的镇村“三力联调”队伍，全面介入群众诉求受理和基层矛盾纠纷调解工作。

“三方力量互补共促，可找到每起矛盾纠纷法、情、理的‘最大公约数’，及时高效帮助群众解决烦心事。2023年8月，卡子镇司法所就通过‘三力联调’工作机制，成功化解一起提供劳务者受害责任纠纷。”卡子镇陈庄社区党支部书记方家田说。

方家田介绍，家住卡子镇陈庄社区的闵远福受雇于当地某旅游开发公司，从事地板铺设工作。2023年5月，闵远福在工作期间不慎受伤。双方就赔偿问题进行多次沟通，始终无果。

闵远福在向卡子镇司法所咨询后，决定申请“行政、司法、道德”三方力量介入调解，并从“三力联调无忧调解超市”点名选择了自己信任的镇干部和村干部参与调解。现场，由于双方对赔偿金额存在争议，司法所工作人员依法析理，无忧超市调解员以情劝和，历经3小时的调解，双方终于达成一致，签订了调解协议书。事后，闵远福说：“镇村干部、司法干警帮我要回了4万元的赔偿款，让我很感动。”

近年来，镇村“三力联调”队伍成功调解各类矛盾纠纷近百件，多次赴湖北、河南等地调处化解“三跨三分离”案件5起，运用“三力联调无忧调解超市”工作机制化解矛盾纠纷32件，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

流动讲堂聚民力、网格管理纾民困、“三力联调”解民忧，卡子镇创新机制、注重实效、持续发力、久久为功，不断推动基层治理能力和服务水平提升。2023年11月，卡子镇相继获评“第三批全国乡村治理示范乡镇”“第三批全省乡村治理示范镇”。