党的二十大报告指出，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

用心描绘，用“美”作答。持续发力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，秦农银行坚持把金融服务乡村振兴作为主责主业，用金融担当赋能乡村振兴，全面推进和落地“三资三化”管理平台建设，通过系统全面布局、精准拓展潜力客群、搭建“互联网信贷平台”、落地成立“三农金融服务中心”等支农惠农“先手棋”的探索和前行，不断提升乡村区域普惠金融服务的质效。

精诚所至，金石为开。随着西安市所有区县（开发区）上线运行“三资三化” 管理平台，标志着此项工作已全面铺开、驶入加快推进的“快车道”。秦农银行“三资三化” 管理平台稳健运转，高效服务乡村振兴，在攻坚克难中不断突破，通过搭建西安城乡要素融合交易服务平台，让“三资”管理科学化、规范化，延伸农村基础金融服务的广度和深度，精准滴灌“三农”，助力金融赋能乡村振兴。

聚焦乡村“主阵地” 点燃金融“强引擎”

激活“源头活水”，打通难点堵点。秦农银行依托“三资三化”管理平台，集成“农业＋金融＋科技”优势，通过加大整村授信和小额信贷支持力度，打通金融服务乡村的堵点，破解“三农”融资难、融资贵、融资慢等难点，为村级集体经济发展壮大注入“金融活水”，有效增强了农业农村发展新动能。

“‘三资三化’管理平台落地运行两年来，从平台搭建到平台运营，从平台融合创新到平台稳健推进，秦农银行搭建西安城乡要素融合交易服务平台，以破解农村融资难问题为发力点，激活农村资源资产，助推乡村产业全面发展，履行使命，践行担当，为乡村振兴发挥秦农力量。”秦农银行乡村振兴金融部总经理何剑伟语气坚定地说。

在服务集体经济上持续发力。秦农银行依托“三资三化”管理平台，搭建西安城乡要素融合交易服务平台，推动农村要素资源由分散向集中、由小平台向大平台集聚，不断提升农村资源配置的透明度和规范化水平，引导各类资源要素有序流动，聚焦城乡融合发展要素，集中促进人才、土地、资金、技术等要素双向流动和均衡合理配置，破解乡村振兴战略推进过程中“缺资金、缺人才、缺土地”的现实难题，加速使新型农村集体经济发展红利“放”出来，提高农民和集体财产性收入、壮大集体经济。

在县域乡村振兴上奋力前行。秦农银行依托“三资三化”管理平台，搭建西安城乡要素融合交易服务平台，以农业产业链大数据，创新农业产业链大数据金融服务，形成农村供给侧结构性改革示范带动，推动农业现代化发展，促进县域经济规模化、特色化发展。

以西安城乡要素融合交易服务平台，优化产业结构调整，增加财政收入，带动农村相关产权的资本化、证券化，带动农民增收并实现服务本地化。

让西安城乡要素融合交易服务平台良性运转，加速推进城乡经济一体化、提升现代农业创新示范效应；促进城乡融合要素交易跨区流动，增加村集体收入。县域农业产业链的价值提升，提高了招商引资能力，同时规范了农村产权的交易行为，辅助了政府部门对农业产业链进行监控和管理。

以市场化手段推动农村资源资本化，挖掘转化农村资源资产的资本价值，增强农村经济发展活力，提升农村“三资”管理科学化规范化水平，从根本上改变资源要素从农村单向流出的局面，促进各类要素在城乡之间平等交换、双向流动，为西安都市型现代农业强市建设蓄势赋能。

用好科技“大数据” 打造核心“硬实力”

践行使命，履行担当。秦农银行“三资三化”管理平台包含产权交易流转系统、“三资”管理系统和银农直连系统等功能模块。产权交易流转系统主要赋予产权交易鉴证、颁证职能，实现农村产权交易从申请受理到合同签订、鉴证办理等全流程线上监管；“三资”管理系统搭建了“三资”业务、监管、公示三个模块，实现西安市各级农业、纪委部门对农村集体“三资”概况及经济合同、工程项目等公开化监督管理；银农直连管理系统以集体资金支付管理为核心，将农村“三资”监管系统、农村综合产权交易系统平台与金融机构全面直连，实时生成资金入账凭证，实现农村集体资金立项、审批等“一站式”线上处理、全程监管。

实现资金管理由粗放型向精细化渐进转化。“三资三化”管理平台上线以来，运营服务中心工作人员对农村集体账务进行层层审核、逐级确认，确保真实性、准确性、完整性；账务录入平台后，量化定标、线上审签，确保资金使用规范高效。鄠邑区渭丰街办规定，单笔开支在10万元至30万元区间的，由中心主任、街办分管主任、街办主任线上逐级审签，规范了流程，提高了效率，以往村级集体资金管理原始手工记录、监管缺失等状况得到改善。

实现资产管理由治理效能向发展动能渐进转化。通过依托“三资三化”管理平台产权流转系统，将农村集体经营性资产以出租、转让、流转等形式进入市场交易，有效激活农村集体产权要素，营造良好营商环境，促进集体实力增强和共同富裕。今年4月，西安市农业农村局组织基层村级集体经济组织将灞桥区纺织城街道枣园刘社区股份经济合作社部分商铺等24个项目租赁给怡康医药等数十家受让方，签约项目金额达1.17亿元，整个交易过程公开公正。

实现村级集体经济从弱小向壮大渐进转化。通过使用“三资三化”管理平台，增强了客户群体黏性，拓宽了农村市场，提高了收益。灞桥区狄寨街办农村集体资产监管运营服务中心运行以来，档案归类量化资产总额25213万元，归集货币资金合计2400万元，壮大了农村集体经济实力。

实现基层干部作风由“懒散浮”向“清慎勤”渐进转化。“三资三化”管理平台，将“四议两公开”作为管理平台线上运行的前置条件，通过行政审批由封闭转化为线上公开程序，实现了“三资”全流程动态管理。村干部反映，“管理平台上线后，倒逼基层规范落实‘四议两公开’，让基层干部干事更有底气，工作面貌焕然一新。”

奋勇向前“敢担当” 做好服务“创标杆”

在发展中前行，在创新中突破。秦农银行全力打造“六个银行”定位和使命任务，加快“三资三化”管理平台建设，始终与陕西经济社会发展同频共振，用“金融活水”润泽乡村振兴。

随着秦农银行“三资三化”管理平台的持续推广，区域农村集体“三资”的高效管理由构想变为现实，该系统实现了集体收支均在线上运行、收支行为有据可查，并在服务农业农村部门要求的同时，助力了纪委监委对于农村“三资”的高效监管，推动了农村集体“三资”管理的规范化，构建了科学、透明、便捷的全流程金融服务。

坚持改革创新，锐意进取破解难题。农村集体“三资三化”管理平台贯穿于党政、纪委、村组、金融企业等不同主体，促进了创新要素的流动与集聚，促成了技术、管理和资本等要素的交汇，激发了创新活力和动力，发挥了创新驱动所蕴藏的巨大潜能。

坚持技术赋能，提高社会治理能力。“三资三化”管理平台的初步实践，是数字技术在基层治理中的探索运用，通过提供开放便捷的管理服务，加强了对小微权力的运行监督，密切了党群关系，降低了治理成本，提高了基层治理能力。

坚持监治结合，凝聚乡村振兴合力。秦农银行与政府、纪委建立每季度例会制度，实行月报告、月通报，用制度传递压力。通过构建协同合作长效机制，凝聚了多方力量，初步实现了“三资”管理事前审查、事中监管、事后追责常态化，促进了目标与结果相统一，共同唱响乡村振兴“合奏曲”。

“‘六个银行’发展定位中，我们把‘乡村振兴的主流银行’放在首位，彰显支农‘主力’银行担当。加强科技赋能，探索金融科技与乡村振兴领域金融服务的有机融合。不断下沉服务，增强客户黏性，切实做到金融为民、情暖人心。” 秦农银行党委书记、董事长李彬在“三资三化”管理平台推进会上指出。

风劲帆满海天阔，奋楫扬帆新征程。秦农银行始终心怀“国之大者”，牢记“金融为民”的使命，让“三资三化”管理平台为乡村振兴蓄势赋能，发挥秦农担当，贡献秦农力量，秦农人凝心聚力打造“六个银行”，向全国一流农商银行目标全面迈进。

（秦农银行供稿/图）