薄雾轻笼，洒在连绵起伏的山峦之上；玉带蜿蜒，宛如一条巨龙在秦岭的青山绿水间盘旋舞动。

在陕西省商洛市，丹凤至山阳高速公路即将建成通车。该路段属于国家高速公路G4015丹（凤）宁（陕）线东段，是陕西境内横贯秦岭南麓的一条重要东西向联络线，连接G40沪陕、G70福银、G65包茂、G7011十天、G5京昆5条国家高速公路，对实现陕、豫、川、渝、鄂、蒙6省（自治区、直辖市）高速公路网高效便捷、互联互通具有重要促进作用。项目全长38.5公里，概算投资61.4亿元，2021年9月桥隧控制性工程开工建设，是陕西交通控股集团成立以来中标的第一个投资项目，更是交通行业央企和陕西省属国有企业合作新典范。

项目自开工以来，全体参建者们以党的二十大精神为引领齐心协力推进项目建设。特别是今年，全省“三个年”活动开展以来，项目参建者牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，持续掀起大干高潮。历经700多个日夜奋战，目前，丹凤至山阳高速公路全线主体工程全部完成，计划将于本月22日正式通车。“届时，将形成一条连通西北、西南、中原和华东、华南地区的重要通道，对完善陕南乃至全省高速网络、密切区域经济往来、推进陕南绿色产业循环一体化发展、服务商洛‘一都四区’建设具有重要意义。”商洛市政府相关领导说。

●锻造品质 创新引领破难关

品质，是工程建设的生命；创新，是推动品质工程建设的重要引擎。

丹凤至山阳高速公路项目在进场初期，就在健全质量安全责任体系上下功夫，建立质量行为可追溯、质量终身制管理体系，开展“质量红线管理”。成立安全生产委员会，夯实各级安全管理责任，严格落实一岗双责，抓生产必须抓安全，做好事前预防、事中管理，把安全隐患消灭在萌芽。重点加强桥梁高空作业、高边坡施工、交通安全等高危环节的现场监管，督促作业人员遵守操作规程，严禁违章违规作业，确保安全生产工作落到实处。同时，全面贯彻精细化施工理念，严格质量管控，精益求精，提升工程品质，坚持监管体系和自检体系独立运转，夯实管理责任，强化源头管理、过程管理，从源头上有效控制质量隐患，为全面质量管理打下了坚实基础。

在“强筋”的同时，项目有效利用新技术新工艺努力“健体”。该项目位于秦岭腹地，路线穿越秦岭中低山区、河谷区，山岭陡峻、地层多变，对路基边坡及桥、隧结构物安全影响较大。同时，该项目桥隧比例达79.3%，陡坡堤岸较多，施工场地狭窄，施工进场条件差，场地布设困难，隧道洞口大多位于临路陡坡，路线多次跨越345国道，大多桥梁位于河道中，汛期施工安全风险高，工程实施难度较大。其中，高坝互通更是重难点控制性工程。一方面，互通内设计现浇箱梁较多，需5联的现浇箱梁支架同时施工；另一方面，该互通有2联上跨福银高速公路的钢箱梁施工正值雨季，施工安全风险极高。为此，项目施工3标团队借助BIM+GIS技术手段，对高坝互通进行建模演示，模拟钢箱梁架设施工方案，利用空间位置关系，拟定吊车位置、拼装场地、架设步序等，10余天便解决了所有的钢箱梁施工前期问题，钢箱梁施工也按照既定吊装时间开始施工，大大降低了钢箱梁架设安全风险，提高了施工效率。

此外，项目全面落实信息化体系建设，开发了4个系统12个子系统，对重要部位、关键环节进行实时监控，实现工程质量管理信息化。完善试验检测数据上传，实行首件工程制，加强过程管控，注重细节质量控制，加强工程质量通病预防，做到精、严、细、实，确保工程项目内实外美、质量过硬。

●企地合作 项目建设跑出“加速度”

丹凤至山阳高速公路项目采取政府和社会资本合作模式实施，由陕西交通控股集团牵头的8家社会资本联合体，与商洛市交通投资建设有限责任公司共同出资组建陕西丹宁东高速公路有限公司（以下简称丹宁东项目公司），采用DBFOT运作方式，充分发挥各社会资本在设计、施工、管理等方面的优势，形成政府企业同心协力、省市合力共建、央企省企强强联手、专业化公司运作的基础项目运作新格局。

建设工程前期报批手续办理是项目实施的基础和保障。高速公路项目规模大，审批手续多，涉及资源、发改、林业、文物、环境、住建等20多个行政部门，程序众多，流程复杂。为确保项目高效有序推进，自项目实施以来，商洛市交通、资源等有关部门单位和丹凤、山阳县政府主动作为，积极协助指导；市高速办、征迁办充分发挥职能，全力配合推进。

据介绍，经商洛市政府授权，由商洛市交通运输局作为丹凤至山阳高速公路项目实施机构，并成立商洛市高速公路建设管理办公室，具体负责项目前期、建设运营监管、协调服务等工作。“我们抽调精兵强将，集中、高效推进该项目实施。在项目前期，按程序规范完成选址、环评、用地预审等15项手续，充分开展市场调研，规范编制实施方案，为项目落地实施奠定基础。”商洛市交通局副局长、市高速办副主任杨铂说，“同时，在项目建设期，我们以建设‘平安百年品质工程’为目标，以打造‘营商环境最优区’为抓手，积极主动服务，协调解决各类矛盾问题，为项目建设当好‘店小二’、做好‘贴心人’，全程严格监管，为把该项目打造成为人民群众满意的优质精品工程提供坚实保障。”

“开工建设以来，项目受到了丹凤、山阳县政府的高度重视，各相关部门采取积极措施，简化审批流程，保障了项目建设顺利推进。同时，两县支高办（协调办）积极解决施工单位在项目建设过程中遇到的各种困难和问题，保障了项目建设的有序推进。”中铁五局施工一标项目经理罗朝华说。

“我们落实部门一把手负责制，抽调精兵强将集中办公，严格执行统一政策，全面做好用地、用林、杆线迁移和房屋拆迁等工作。同时，积极调处化解涉路矛盾纠纷，开辟施工运输车辆绿色通道，为项目建设营造了良好的外部环境。” 商洛市丹凤县副县长李强说。

“地方政府要素保障协调到位是项目顺利实施的先决条件。”谈起建设管理工作体会，丹宁东项目公司总经理刘亚宇深有感触，“在商洛市委市政府的大力支持下，我们建立了‘市、县、镇、企’路地联络机制，12个月内完成了文物影响评估、建设用地组卷报批、文物考古勘探等19项手续办理。特别是仅用9个月时间就完成了建设用地报批，创造了省内高速公路报部项目用地手续批复最快纪录，确保项目建设合法合规。”

艰难困苦，玉汝于成。从1900余名建设者第一时间完成集结，到280余台（套）机械设备以最快速度启运；从1个月内取得质量监督手续，2个月内完成施工许可手续办理，到2021年9月15日第一根桥梁桩基开始施工……商洛市、丹宁东项目公司、参建单位等主体夯实责任、协同配合、精彩开局，持续掀起项目大干热潮。

2023年2月20日，路面工区水稳层试验段成功完成铺筑；5月11日，全线21座（单洞）隧道全部贯通；8月1日，竹林关枢纽D匝道桥最后一片重101吨的预制箱梁平稳落梁就位，提前1个月圆满完成了标段内全部箱梁架设任务；8月23日，高坝大桥左幅最后一跨预制箱梁顺利架设完成，丹凤至山阳高速公路主线顺利贯通；10月25日，项目路基路面、桥隧、交通安全设施等工程顺利通过交工验收……

这些重要节点，包含了建设者们百折不挠、奋勇向前的故事，无一不彰显着“丹宁速度”。

●绿色建造 守护绿色生态线

苍松翠柏郁郁葱葱，挺立在连绵秦岭山脉之上，清澈的河水蜿蜒流淌于山谷间……在丹凤至山阳高速公路项目沿线，一路风光旖旎，美不胜收。丹凤至山阳高速公路项目建设是陕西高速公路践行绿色理念的一个生动缩影。

丹凤至山阳高速公路项目地处秦岭腹地。为保护秦岭生态环境，确保“一泓清水永续北上”，丹宁东项目公司积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，成立由董事长、总经理任组长的环境保护工作领导小组，制定《“大气污染防治”专项行动方案》，引进2家环保监理、监测单位，实行全方位、全过程管理，严格按照环评标准设置雨水收集、应急处理系统及噪声环保设施；边坡防护采取工程与植物防护结合的方式，建设防护排水设施并进行绿化恢复；各施工标段按工区配备大气污染防治管理人员，并陆续投入洒水车21辆、大气污染环境监测仪2台、洗车台6处、雾炮机25台、除尘器49台，累计投入资金1010万元。

“我们将施工过程中产生的废渣和垃圾进行集中处理；对桥梁桩基施工时传统的泥浆处理工艺进行调整，使泥浆的使用量较传统工艺降低20%左右。同时，项目设计时增加径流池，专门收集、净化处理路面的雨水、油污等。”中铁十二局集团有限公司丹凤至山阳高速公路施工2标段项目部项目总工程师李坤说。

窥一斑而知全豹，处一隅而观全局。丹凤至山阳高速公路项目建设者始终将绿色、生态、环保理念贯穿项目建设全过程、全环节，始终坚持路修到哪里，绿色就延伸到哪里，保护环境、改善生态的绿色发展理念根植于每个建设者心中。

●实干担当 绘就乡村振兴新画卷

“为方便沿线乡镇群众出行，我们加强项目实用、服务功能，从设计源头提高服务标准，对桥梁进行加宽设计，加宽设计里程占桥梁总长59%。全线互通立交达6处，实现了5个镇互通立交全覆盖。”丹宁东项目公司董事长周宪群介绍。

秉承着助力乡村振兴的初心，丹宁东项目公司在建设过程中，积极承担起国企社会责任，知责于心、担责于身、履责于行，组织参建单位对沿线村民开展帮扶工作，优先聘用有务工需求的村民从事普工、木工、钢筋工等工作，依托项目建设带动沿线800余名群众就近务工。组织施工单位提供挖机、装载机等专业机械设备和技术人员，捐赠10余万元物资，帮助沿线乡镇政府和社区改造出行、办公等基础设施，帮助村民解决出行、生活等问题。

“丹宁东项目公司在建设过程中，也为山阳公共事业发展作出了积极贡献。”商洛市山阳县副县长冯有铭说，“尤其在洪涝灾害中，他们彰显央企担当，出人力、出机械、出物资，冲锋在抗洪救灾和灾后重建的第一线；在疫情防控中，他们守牢卡口，捐资捐物，联合镇办筑牢联防联控屏障；在为民服务中，他们为当地群众修建多条便民桥、便民路等，群众切切实实受到了实惠。”

一条公路，串起沿路风景，引来四方游客。

“丹凤至山阳段项目的建成通车，对发展汉丹江全域旅游、实现生态旅游与绿色交通融合发展具有十分重要的促进作用。”商洛市文旅局副局长王秋峰说，“这条线路有效串联起了商南金丝峡、丹凤桃花谷、山阳月亮洞、柞水凤凰古镇以及镇安金台山等景区，向外连接安康、汉中，形成了全新的秦岭南麓旅游线路，并通过沪陕、包茂高速以及西安外环高速共同形成了秦岭旅游大环线，对商洛文旅发展具有极大的促进作用。”

一条公路，带动一片产业，富裕一方百姓。

据介绍，山阳县钒矿储量丰富，钒产品占全国市场份额超15%，钒矿开发、加工已初具雏形，成为全县乃至全市创税的主要龙头企业。该项目的建成通车，将有力带动山阳县钒矿产业进一步壮大。同时，也让项目沿线银花镇、土门镇等地的核桃、板栗、天麻、食用菌等农特产品便捷出山，变成了农民致富的“金蛋蛋”，以此为代表的绿色食品、健康医药、现代新材料和电子信息等产业将撑起商洛乡村振兴、经济发展的新支柱。

潮平岸阔帆正劲，乘势而上谱新篇。在丹凤至山阳高速公路施工中，全体参建者奋斗于此、坚守于此，留下了奋斗足迹。下一步，项目全体建设者将继续勇当开路先锋，执创新与担当之笔，为陕西交通建设书写浓墨重彩新篇章。

（高玉蓉）

陕西交通控股集团供图