近年来，西安市新城区深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，持续完善制度机制、加大整治力度。不断创新治理手段，积极构建“事前‘管家服务’重预防、事中‘三步处置’重高效、事后‘1＋X联动’重惩处”的全链条监管闭环综合治理体系。坚持源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠，现已连续四年在全市保障农民工工资支付工作考核中被评定为最高等次A级，走出了一条具有新城特色的和谐劳动关系之路。

新城区聚焦工程建设领域，以“专人负责”为基础，实行“管家式”服务。为全区所有建筑工地配置“监察管家”，指派专人负责项目日常监管、欠薪投诉以及舆情应急处置，从源头消除欠薪隐患，让农民工安“薪”不忧“酬”。此外，对在建项目挂图作战，实施分级精细管理，运用“红黄绿”三色预警监控，对存在重大或多次拖欠工资问题的建设施工单位标记为红色做重点监控，并挂牌设立劳动监察大队“联系点”，注明投诉电话及负责人员，确保在建项目欠薪情况全面掌握、迅疾响应。新城区将保障农民工工资支付“八项制度”作为治欠堵塞漏洞、防患未然的治本之策，持续推进日常监管和专项检查穿插覆盖，建立完善“三台账一档案”，动态识别欠薪隐患，全面审查“八项制度”落实情况，有效推进农民工工资支付制度化、法治化建设。

为做好岁末年初保障农民工工资支付工作，切实维护农民工合法权益，新城区严格实行“事中处置”，加大根治欠薪工作力度，有力有序有效保障治欠成效。新城区高度重视平台线索查办质效，配备专人实时接收平台线索，创新实行线索初步筛查、划定专人监管、组织案件回访“三步法”工作流程，确保欠薪平台投诉线索高效处置，同时畅通线下投诉举报渠道，双线联动堵截欠薪“黑洞”，有效维护劳动者工资报酬权益。今年以来，办结“全国欠薪线索反映平台”转办线索1201条，办结率始终保持99%以上。对在建工程管理、欠薪案件处置、信访舆情防控等治欠十大重点环节进行全面梳理，结合全口径欠薪线索汇总形成“新城区根治欠薪管理总台账”，扎实销号办理。采取超常措施，强力处置欠薪线索，切实做到“底数清、情况明、数字准”，确保“清零”无遗漏。

为及时有效处置欠薪突发事件，切实维护劳动者合法权益。新城区加强和住建、街办、信访、网信等部门的信息共享和协作，建立“项目预警、街道吹哨、接诉即办”的应急响应机制。完善突发事件应急处置预案，确保发生问题第一时间赶赴事件发生地开展工作。对重大欠薪突发事件联合公安、检察、法院及时介入协作办案，严厉打击恶意拖欠劳动者工资的违法行为，快速妥善处置化解，全力维护社会稳定。

新城区实行“1+X联动机制”，设立多元化解“联络员”，严厉打击恶意欠薪行为，发挥强力震慑作用，形成大力治理欠薪的高压态势。联合公安、法院、检察院、司法、工会、住建等多部门建立根治欠薪联动机制，设立部门“联络员”机制，建立常态化信息共享机制，合力化解欠薪案件。与新城区检察院联合制定《关于建立社会保障领域行政执法和检察监督协作机制的意见》，积极探索“支持起诉＋司法确认”矛盾化解新模式，推进欠薪争议实质性多元化解。定期与区法院、新城公安分局开展业务交流座谈会，借助“诉前调解”模式，有效解决移送难、执行难问题。充分发挥法律援助职能，联合区法律援助中心对欠薪案件优先指派，应援速援，切实维护广大农民工的合法权益。

为持续保持高压态势，强化社会舆论监督，维护劳动者合法权益。新城区选取一批欠薪典型案例通过媒体公示集中曝光失信行为，对辖区工程项目有关负责人和劳资专管员进行警示教育，以案普法，以案示警，切实提高企业依法支付农民工工资的法律意识，督促各类企业自觉遵守劳动保障法律规定，形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社会氛围。

根治欠薪确保付出辛劳的农民工及时足额拿到应得的劳动报酬，事关社会公平正义，事关劳动关系和谐稳定。新城区将扎实做好根治拖欠农民工工资工作，保持治理欠薪的高压态势，积极探索创新机制，建立覆盖事前、事中、事后的全过程监管闭环，打好清欠防欠“重拳狠招”，推动欠薪治理从清欠向防欠转变，为全市根治欠薪工作进一步发展提供新城智慧、新城方案。（吴晓雪）